Ⅰ 低碳經濟對於中國未來經濟發展有什麼意義
低碳經濟最早提出主要是應對氣候變化,現在氣候變化是個全球的核心問題,從全球角度來說,許多國家已經認識到低碳經濟對於擺脫化石能源燃燒的依賴性和保證國家能源安全是非常重要的。基本上現在所有的發達國家以及主要發展中國家都積極發展低碳經濟。現在低碳經濟已經引導出一個全球的經濟新格局,所以許多國家都不願意在這個新格局裡面落後,都要搶占制高點。
對中國來說,低碳經濟意義更為重要。第一,直接就是應對氣候變化;第二,保障國家能源安全,我國對煤炭依賴很重,煤炭是高碳能源,我國70%的能源依靠煤炭,所以發展低碳經濟對我國能源安全是非常重要的;第三,發展低碳經濟直接相關我國污染問題,我國很大一部分的二氧化硫、氮氧化物都來自於燃煤,所以發展低碳經濟對控制溫室氣體,對控制污染物有很重要的意義。
主要方向有四點,第一,要發展低碳能源,低碳能源就是除了煤之外還要發展的清潔能源,包括風電、水電、太陽能
,其次就是清潔煤。清潔煤對我國來說很重要,因為煤炭在很大程度上或者說很長時間內還是我國能源一個主要支柱,在清潔煤方麵包括煤氣化、煤質油對我國來說很重要;
第二,加強產業結構調整,產業結構直接受到咱們國內生產的結構以及需求,國際出口等影響,這部分相對比較有限,但在生產過程中可以加強一些工業的碳捕捉,去碳,替代材料等;
第三,提高能源效率,節能減排,這個是我國發展低碳經濟最大的一個空間,是發展低碳經濟成本最低的一種方式,因為我國的節能空間相對比較大。
第四,倡導低碳生活,從消費端來推動低碳經濟。因為能源很大程度上是由消費來驅動的,消費端是能源消耗的終端,在節能上有放大作用。如果普通公眾能節約一度電的話,可能對於電廠來說就要節約更多的電。所以這個意義可能更重要。
發展低碳經濟的意義 當前,氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機,形成新的執政理念,制定相關政策措施,加大技術創新投入,以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下,我國要不要發展以提高碳生產力為標志的低碳經濟,專家態度趨於一致。本文也就此談一些粗淺認識,供大家討論。 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求 我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發展的全部,還以廉價資源或出口退稅換取GDP;如果口袋裡的錢多了,但生存的環境惡化了,空氣變臟了,水變黑了,就與發展的本意背離了,就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式,減輕單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率,使發展的成果更好地為人民所共享。 發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為,要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業,因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證,這些高碳產業是新一輪經濟增長的帶動產業,也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級。 發展低碳經濟,是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當長一段時間內,煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於高碳能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等低碳能源的條件。發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。 發展 低碳經濟,是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實,也是我國由高碳經濟向低碳轉型的最大挑戰。近年來,我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入,大力發展低碳經濟,我國可以實現這個領域的跨越式發展。 發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際游戲規則制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處於利潤微笑曲線下端。發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,以利於我國的中長期發展和長治久安。 發展低碳經濟的政策建議 第一,建立應對氣候變化的法律法規,形成低碳發展的長效機制。 走低碳發展之路,制度創新和技術創新是關鍵。因此,我國應開展應對氣候變化法立法可行性研究。在相關法規修訂中,增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批准、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定,逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設,提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。 探索建立有利於應對氣候變化的長效機制與政策措施,從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓,制定氣候變化國家規劃,在條件相對成熟時創建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率,引導企業和社會行為,形成低碳發展的長效機制。 第二,建設低碳城市和基礎設施,為我國未來的低碳發展創造條件。 將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局。在建築物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風採光,選用節能型取暖和製冷系統;選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節能燈和節能電器,在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高,應該出台相關的指導意見,規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。 重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接,建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系;建設現代物流信息系統,減少運輸工具空駛率;加強智能管理系統建設,實行現代化、智能化、科學化管理;研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運輸對環境的壓力。 第三,加強國際合作,形成低碳研發技術體系。 走低碳發展道路,技術創新是核心。應採取綜合措施,為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖,促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣,逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術,通過參與制定行業能效與碳強度標准、標桿,開展自願或強制性標桿管理,使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。 第四,提高認識,鼓勵利益相關方參與。 低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由於氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時,應加強相關的輿論宣傳。 總之,發展低碳經濟,是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。