1. 我國鋼鐵產量會大幅下降嗎
那就要看國家的調控力度有多大了。供給側結構性改革在今年的主要工作是「三去一降一補」，排在第一位的就是「去產能」，主要是壓縮鋼鐵、煤炭等傳統行業的過剩產能。根據國務院的安排，鋼鐵行業將在近年來淘汰落後的基礎上，到2020年粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸。煤炭行業的去產能目標則是，從2016年開始，用3到5年時間退出產能5億噸左右，減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產能，適度減少煤礦數量。
相比其他工作，去產能的目標清晰、邊界比較清楚，應該是首先有效率推進並完成的任務，這樣才好推動其他挑戰更大的工作。不過，在現實之中，去產能開始面臨現實的挑戰，在去產能壓力大的重點區域，開始出現了抵觸甚至是「反彈」情緒。
今年5月，中國第一鋼鐵大省河北省政府立下壓減1726萬噸鋼鐵、1422萬噸煉鋼產能的軍令狀，此後又出台了《河北省煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施方案》，提出用3-5年時間，全省退出煤礦123處、退出產能5103萬噸。不過，部分河北鋼企表示，當河北省不折不扣地去產能時，外省企業卻到河北購買已經拆除的二手裝備。有鋼企負責人和基層幹部表示，過去三年來，在國家要求去產能之際，東部某省的鋼鐵產能反而增加了1500萬噸。部分鋼企和基層地方對去產能產生了抵觸情緒，稱「鋼鐵去產能是國家意志，不應當只由河北承擔」，「其他有鋼省份不能只享受市場利益，卻不承擔去產能責任，要真正做到全國一把尺子量到底。」
除了對去產能的地區性公平提出質疑，部分鋼企還對環保方面的公平性表示不滿。據媒體援引河北國有鋼廠負責人稱，現在合規企業生產一噸鋼的環保成本約為150-200元人民幣，但環保執行較差的企業成本則為40-50元/噸，甚至沒有成本。一旦國家相關檢查和標准執行有所疏漏，沒有管住執行較差的企業，對於合規鋼廠就形成很大的不公平。此外，補償資金到位也有問題，很多去產能對象是民企，由於民企很少給職工上保險，而職工沒有保險就不能得到補償，又形成了國企和民企之間的不公平。
在中央政府強力推動「去產能」之下，相信類似的「反彈」現象並不多見，而且在行政調控之下，也不會影響「去產能」的大局。但是，政策執行中的現實問題卻不能忽視，否則會留下很多後患。在我們看來，當前「去產能」亟須處理好一些矛盾：一是去產能重點區域與非重點區域的矛盾，區域之間可以有目標差異，但絕不能允許出現其他省份到河北買舊設備的現象！也不能允許這邊去產能、那邊卻在擴產能的現象。二是環保執法既要有硬度，形成環保硬約束，還要有廣度，點和面都要覆蓋，不能有大的遺漏。三是去產能補償中，對國企和民企一視同仁，不能形成新的不公平。四是要兼顧行政方式「去產能」與市場回暖後的現實需求。
對於去產能與市場回暖問題，尤其需要處理好。今年下半年以來，國內鋼價上漲與煤價上漲比較明顯，這是在「穩增長」目標下的需求上升所致，對這種有真實需求支撐的變化，就不是簡單化的壓制能解決問題的。這都要求政府主管部門和基層政府能夠系統、全面地來處理問題。我們注意到，國家發改委最近在相關規劃中表示，停止建設擴大鋼鐵產能規模的所有投資項目，對連年虧損、資不抵債、扭虧無望、靠銀行續貸等方式生存的鋼企實施整體退出，推動取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，適時調整重大技術裝備所需鋼材進口稅收減免政策。在這類總量控制政策之下，去產能政策的執行的確也需要有一些彈性。
去產能是供給側結構性改革的重頭戲，也是最緊迫的任務，如果推進不下去，肯定會導致更多的改革受阻，因此，對於地方和企業在去產能的一部分「反彈」需要高度重視。
2. 河北省在鋼鐵產業結構調整方面採取了哪些舉措，取得了哪些成效
今年6月底，國家發改委正式批復《河北省鋼鐵產業結構調整方案》，同意我省作為國家鋼鐵產業結構調整重點省。我省實施鋼鐵產業結構調整的主要任務有7項。
■壓減產能規模。力爭到2020年底，我省鋼鐵產能控制在2億噸左右。
■優化調整布局。有序推進城市鋼廠搬遷，沿海臨港和資源優勢地區鋼鐵產能比重提高到70%。
■推進聯合重組。全省鋼鐵冶煉企業數量減少60%，組建15家左右的大型鋼鐵企業集團。
■改善品種結構。高強度汽車板、高速鐵路用鋼、造船板等產品的國內市場佔有率有較大提升。
■提高裝備水平。1000立方米及以上高爐產能占總產能的80%以上，全面淘汰450立方米及以下高爐、40噸及以下轉爐。
操作
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，昨天河北三家大型鋼鐵企業啟動退城搬遷改造，河北鋼鐵產業布局結構調整進入全面實施階段，壓縮產能、降耗治污同時推進。
唐山豐南、邯鄲武安都是河北鋼鐵重鎮，但是長年飽受鋼企圍城之苦。為此，渤海鋼鐵將從唐山市豐南區搬至40公里之外的沿海，冀南鋼鐵、太行鋼鐵也將從武安市區搬遷到幾十公里外的工業園區。河北省副省長張傑輝:「鋼鐵作為我省第一大支柱產業，但產能過剩、布局不合理，經濟效益下滑、資源環境壓力加大問題突出。特別是一些鋼廠處於主城區，不僅影響了城市環境質量，也制約了企業發展。實施城市鋼廠搬遷改造和聯合重組，勢在必行也迫在眉睫。」
退城進園的新鋼廠不僅要減少產能，還將進行技術升級改造。唐山渤海鋼鐵集團聯合重組暨城市退城搬遷改造後，豐南區鋼鐵企業數量將從10家變為1家，凈壓減煉鐵355萬噸，煉鋼536萬噸。唐山渤海鋼鐵搬遷項目建設總指揮?占坤說，輕裝上陣讓企業更具競爭優勢：「整體項目引進了30多項先進技術，這個產品整體能耗應該比傳統的工藝應該降低30%以上，這樣既有較大的市場潛力和競爭優勢。」
去年以來，河北已累計淘汰壓減煉鐵產能2900萬噸，煉鋼產能3500多萬噸。環保部對秦皇島、廊坊、保定、石家莊四個城市鋼鐵企業實施大氣污染物排放特別限值，而河北省又主動提出增加兩個限制城市。河北省發改委副巡視員高俊釗：「也就是邢台和邯鄲，渤海鋼鐵屬於唐山的，武安鋼鐵圍城項目是屬於邯鄲的，這三個項目建成後，我們大氣污染物排放，必須達到國家規定的鋼鐵企業大氣污染物排放特別限值的要求，我們固體廢棄物基本上可以實現近零排放綜合利用。」
冀南鋼鐵董事長王建東表示，日趨嚴格的環保標准將是新建鋼廠的命門，促使企業加大環保投入：「我們正常的投入現在在2億多元，下一步這個環保將近6個億，我們原來的排污不是太達標，這次調整之後我們將達到排污國內領先的排污標准。」
3. 河北獨佔3186萬噸 鋼鐵去產能是利好嗎
對於鋼鐵上市公司來講，保留的先進產能都在上市公司，去除產能是利好。寧吉喆表示，這幾年通過供給側結構性改革首要任務是去產能，鋼鐵行業去產能超過1億噸，特別是出清了地條鋼。
記者了解到，從2016年開始，對於鋼鐵去產能，國家已經制定目標，到2020年將淘汰落後產能1億~1.5億噸，而2016年已經完成6500萬噸，如果2017年再完成5000萬噸，實現2020年的目標將不存在問題。
那麼，未來的兩年，鋼鐵行業是否仍會持續淘汰落後產能？對此，多位受訪的鋼鐵業人士認為，在未來兩到三年，淘汰落後產能仍然是鋼企的重要工作。因為從公開數據看來，全球鋼鐵行業乃至中國鋼鐵行業均呈現過剩格局。
據世界鋼鐵協會2017年10月最新發布的2017~2018年短期鋼鐵需求預測結果顯示，2017年全球鋼鐵需求將達到16.22億噸，2018年全球鋼鐵需求將達到16.48億噸；2017年中國鋼鐵需求約7.66億噸，鑒於中國經濟結構調整繼續深化以及密集出台嚴厲的環保措施，2018年中國鋼鐵需求同比難以出現增長。
然而，值得注意的是，雖然鋼鐵行業在去產能、調結構上取得不俗的成績，但是粗鋼的產量卻是有增無減。據鋼谷網提供的數據，2017年我國粗鋼產量將達到8.37億噸。
對此，有鋼鐵分析師認為，供給側結構性改革主旨是去掉過剩產能實現產能出清，去產能並不意味著去產量，更不會妨礙那些優質產能釋放。據該分析師透露，在近日就有多家鋼鐵企業高爐點火。其中，甘肅酒鋼集團榆中鋼鐵高爐於10月21日點火，高爐容積達3200立方米，日產6000~7000噸鐵水，11月份預計產量達21萬噸。
另外，環保也成為持續淘汰落後產能的助推器。河北一位鋼企老闆向記者表示，隨著供給側結構性改革深入，鋼鐵行業在剔除僵屍企業之後，更是加大了環保監管力度。2017年初，四大部委聯合六大省市發布《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，隨後，「2+26」城市陸續公布採暖季錯峰生產方案，非「2+26」城市也緊跟其後，紛紛加入了錯峰生產行列。這對於那些依靠銀行過日子的中小鋼鐵企業來說，主動退出產能不失為一條出路。
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