A. 誰有（國外學者著的）鋼鐵產業內貿易方面的資料急
中韓鋼鐵產業內貿易及影響因素研究
摘要: 針對中韓鋼鐵產業的總產業內貿易、水平型產業內貿易和垂直型產業內貿易的發展和特徵進行了實證研究,發現在匯總水平上水平型產業內貿易是中韓鋼鐵產業內貿易的主要形式,而具體貿易產品組的產業內貿易模式卻以垂直型產業內貿易為主。對中韓鋼鐵產業內貿易的影響因素分析表明,總產業內貿易和水平型產業內貿易與平均市場規模、人均國民收入差距、中國實際利用韓國的直接投資額以及中韓鋼鐵產業的貿易總額均有長期穩定的正相關關系,而與中國鋼鐵產業的規模經濟以及中韓兩國鋼鐵產業的技術差距負相關;垂直型產業內貿易除了與規模經濟的相關關系為負之外,與其他影響因素的協整關系均是正向的。這種研究結論對我們的政策制訂有一定啟示作用。
關鍵詞: 中韓鋼鐵產業; 產業內貿易; 水平型產業內貿易; 垂直型產業內貿易
鋼鐵工業具有很強的產業關聯性,其作為給中韓兩國目前經濟發展的中心產業如汽車、機械、電子等製造業提供基礎材料的重要產業,會隨著中韓貿易程度的不斷加深,發揮出巨大的經濟輻射效果,中韓鋼鐵貿易的發展越來越受到眾多學者的關注。由於兩國地理上的便利和關稅等制度壁壘的降低,以及鋼鐵需求產業的擴大投資,中國和韓國的鋼鐵產業貿易增長迅速。1992-2006這15年間,除個別年份外,韓國對中國的鋼鐵出口額逐年增長, 1992年出口額僅為6.35億美元, 2005年達到了47.02億美元,雖然2006年稍有虧閉或降低,但數額也將近40億美元。相對於韓國對中國鋼鐵出口的增長,中國對韓國鋼鐵的出口波動性較大,但增長勢頭卻更為強勁,從1992年的1.75億美元增長到2006年的53.34億美元。如果以HS (《商品名稱及編碼協商制度》) 2位數的貿易數據來看,中韓鋼鐵產業內貿易指數很高,如同我們表面上所見到的一樣。然而在HS2位數基礎上計算的產業內貿易由於調劑了進行貿易的具體產態亮品組之間可能存在的貿易失衡,所計算的結果往往不能真實量化產業內貿易的模式。因此,為切實反映中韓鋼鐵產業內貿易的發展程度以及特點,有必要基於HS4位數對產業內貿易進行研究。與此同時,盡管中國鋼鐵工業近年來發展迅速,但中國仍算不上是鋼鐵強國,在技術水平與產業結構等方面與韓國相比仍有較大差距,而產業內貿易的發展能夠促進鋼鐵產業技術水平與管理水平的提高,以及組織結構的升級。因此,為進一步促進中韓鋼鐵產業的貿易合作,以及中國鋼鐵產業的健康發展,同樣有必要對影響中韓鋼鐵產業內貿易發展的因素進行深入分析,以期為我國的政策制訂提供相應參考。
一、中韓鋼鐵產業內貿易的測算和分析
1.測算方法的選擇
不同學者提出了很多產業內貿易的計量方法,計量模型各有所長,然而綜合比較之下,為更好的反映中韓鋼鐵產業內貿易的模式以及特點,本文基於目前應用最廣的格魯貝爾和勞埃德( Grubel和Lloyd,1975)指數計量法(GL )來測算中韓鋼鐵產業內貿易指數。
其表達式為:
其中, GLi 表示i產品組或產業的產業內貿易指數, Xi ,Mi 分別表示i產品組或產業的出口額和進銷伍口額。該指數介於0到1之間,指數越大,所表示的產業內貿易比重越大。
由於產品組或產業i又可以進一步細分為若干個次產品組或產業j,因此為了考察分類匯總水平上的產業內貿易的平均指數,要將各產品組或產業j的貿易額占貿易總額的比重作為權重進行加權平均,公式表示為:
其中, i代表給定統計匯總水平上的產品組或產業, j為i產品組或產業中分組的種類,這里實際上是用SITC4位數或HS4位數的產品分組代替了GL計量法公式中的SITC3位數或是HS2位數的產品分組。如果SITC4位數或HS4位數項下的產品分組貿易差額不存在反向符號效應,則IITi 與GLi 相等,如果貿易差額存在反向符號效應,則GLi 便存在高估傾向。
為區分水平型產業內貿易(HIIT)和垂直型產業內貿易(VIIT) ,本文採用Greenaway, Hine和Milner(1994, 1995)提出的根據進出口單位價格比將貿易重疊部分中質量相似產品從質量顯著不同的產品中分離出來的方法。
若商品進出口價格滿足: ,則將j產品的貿易看作是水平型貿易;若商品進出口價格滿足: ,則將j產品的貿易看作是垂直型貿易。
其中, 和 分別表示貿易產品的單位出口價格和單位進口價格;α是離散因子,通常取值為0.15或0.25,本文將α設定為0.25。綜合以上的分析,我們用GHM方法來計算各種產業內貿易指數,公式可表示如下:
其中, p代表水平型或垂直型產業內貿易,當p表示水平型產業內貿易時,所得的GHM 指數即為HIITi ,當p表示垂直型產業內貿易時,所得的GHM 指數即為V IITi。
2.測算
利用上述選定的產業內貿易計量方法, 本文以HS1992 年的商品分類標准為基礎, 根據UNCOMTRADE資料庫中HS4位數的貿易數據計算中韓鋼鐵產業內貿易指數。另外,根據《商品名稱及編碼協商制度》, HS72章產品為鋼鐵產品, HS73章產品為鋼鐵製品,由於並非所有的鋼鐵製品均由鋼鐵行業製造,因此剔除掉非鋼鐵行業製造的鋼鐵製品,鋼鐵產業應由HS72章所有29種鋼鐵產品以及HS73章另外8種鋼鐵製品匯總而成。這樣,本文中,鋼鐵產業共包括了HS4位數的37種產品組。為了深入細致的考察中韓鋼鐵產業內貿易情況,本文對1992 - 2006年鋼鐵產業的37種HS4位數產品組及其匯總水平上的產業內貿易均進行了經驗分析。其中各年度匯總水平上的產業內貿易測算結果如表1所示。
3.特徵分析
(1)總產業內貿易水平不高。15年間,中韓兩國鋼鐵產業內貿易指數,最高年份剛剛超過0.31,最低年份不到0.03, 15年的平均指數為0.18。中韓兩國鋼鐵貿易近年來發展迅速,兩國間鋼鐵工業產品大進大出的勢頭愈加明顯,然而以HS4位數貿易數據計算中韓鋼鐵產業內貿易指數偏低,這在一定程度上反映了中韓鋼鐵具體產品組的貿易不平衡現象,同時也說明了中韓兩國在具體產品組的鋼鐵貿易中各有優勢。
(2)匯總水平上產業內貿易模式以水平型產業內貿易為主。除個別年份外,在總產業內貿易中,水平型產業內貿易比垂直型產業內貿易占據更重要的份額,占總產業內貿易比重的65%以上。近年來中國與韓國產業內貿易數額較大的產品,比如未經包覆和鍍塗的冷、熱軋平板軋材,鐵及非合金鋼的半製成品,不銹鋼條,桿等,它們的進出口價格較為接近,雖然部分產品的進出口差額較大,但貿易重疊部分仍然為中韓鋼鐵水平型產業內貿易的發展增添了有力的砝碼。而相反,中韓兩國質量差異較大的鋼鐵產品之間的貿易重疊部分較小,使得中韓兩國鋼鐵垂直型產業內貿易水平較低。
(3)垂直型產業內貿易變化平穩,水平型產業內貿易波動性大。產業內貿易隨時間的變化趨勢顯示(見圖1,為更清晰的展現各種產業內貿易的相互關系,本文從整體考慮,去除了幾個時間點) ,中韓鋼鐵產業的垂直型產業內貿易指數總體較低,並且變化平穩,最近兩年才逐漸表現出良好的上升勢頭。水平型產業內貿易的指數相對較高,波動性也較大,每隔幾年就有一次下降和上升,不過隨著時間的推移,它的波動幅度歸於收斂。總產業內貿易指數受水平型產業內貿易的影響較大,在數據期間內的波動走向也幾乎與其保持一致。
(4)具體產品組的產業內貿易模式以垂直型產業內貿易為主。1995年以垂直型產業內貿易模式為主的產品組有8種,以水平型產業內貿易模式為主的產品組有3種, 2006年它們分別有7種和2種,具體產品組的產業內貿易模式以垂直型產業內貿易為主。中韓鋼鐵產業具體產品組的貿易模式特徵也顯示出,中國具有比較優勢的鋼鐵產品如鐵、鐵合金及非合金鋼的初級產品等,多為加工程度低,技術含量低的產品,而從韓國進口的多為合金鋼板材、不規則盤卷的合金鋼條、桿,以及圓形截面的管材等加工程度深、技術含量高的產品。雖然近年來,通過產業內貿易中國部分鋼鐵產品的技術水平得以提高,但與韓國相比的技術差距仍然較大。因此找到相關影響因素,促進中韓鋼鐵產業內貿易發展,對實現中國鋼鐵業的技術進步和產業組織結構的提升都大有裨益。
二、中韓鋼鐵產業內貿易的影響因素分析
1.中韓鋼鐵產業內貿易的影響因素選擇
(1)國民收入差距。依據需求相似理論,國家間收入差距越大,水平型產業內貿易越小,
垂直型產業內貿易越大,收入差距越小,消費者需求的相似性越大,水平型產業內貿易越大,而垂直型產業內貿易越小。赫爾普曼(Helpman)和克魯格曼(Krugman) (1985)等人也曾經證明了人均收入反映生產要素儲備程度,相近的要素比率往往會導致相近的生產結構,而相近的生產結構為生產及交換水平型產品提供了可能。反之,相異的要素比率會導致相異的生產結構,從而更能促進垂直型產品的產業內貿易。這里的收入用中國和韓國的人均GNI來表示中國的人均GNI數據來自《中國統計年鑒》,韓國的人均GN I數據來自世界銀
行世界發展指標資料庫。
(2)市場規模。市場規模在本文中指的是經濟意義上的國家規模。兩個國家的市場規模越大,則為生產者提供的市場活動空間就越廣泛,能夠為企業在規模報酬遞增的條件下加強對差別化產品的生產奠定基礎,從而能夠促進產業內貿易發展。水平型產業內貿易與垂直型產業內貿易的水平都會與市場規模程度表現出正向的變動關系。這里的市場規模用中韓兩國GDP的平均值來表示,同樣,中國的GDP數據來自《中國統計年鑒》,韓國的GDP數據來自世界銀行世界發展指標資料庫。
(3)規模經濟。在技術水平和要素稟賦一定的情況下,規模經濟依然可以通過規模生產和專業化分工提高勞動者的熟練程度和生產效率,降低生產成本,產生比較優勢,故而規模生產所導致的經濟性可以促進產業內貿易的發展。另外許多經濟學家指出,一個國家規模經濟越大,則該國家生產的產品種類就越少,在產品差異度一定的情況下為滿足消費者的多樣化需求,則同一產業進口、出口的產品就越多,所以隨著規模經濟的提高,水平型和垂直型產業內貿易也都會有所增強。這里的規模經濟用中國鋼鐵產業的市場集中度來表示,市場集中度反映市場份額向產業內核心企業集中的程度,是度量規模經濟的一個常用指標。本文的市場集中度指標用中國鋼鐵產業前四大廠商的鋼產量佔全國鋼產量的比重來表示,數據來自《中國鋼鐵年鑒》。
(4)國際直接投資。從總體上說,國際直接投資與產業內貿易的關系取決於直接投資的類型。市場尋求型的國際直接投資,為擴大在東道國的市場份額,針對東道國市場特徵和消費者偏好所生產的產品將成為母公司出口供給的補充和替代,進而降低產業內貿易水平②。成本尋求型的國際直接投資,為最大限度地降低成本和獲得規模經濟效益, 往往通過產業內投資,根據不同國家和地區的所有權優勢和區位優勢,分割多階段產品生產的各個環節,來獲得各中間環節的比較優勢。如果這種專業化分工的結果是最終產品與中間產品被列於SITC或HS分類的同一級別,則產業內貿易規模也因此會有所擴大。這里的國際直接投資數據並沒有採用韓國對中國鋼鐵產業的直接投資,除了數據的難獲得性,更重要的是考慮到鋼鐵產業與上下游其他產業的關聯性極強,產業間的滲透作用使得如果單純採用鋼鐵產業的投資將不能夠完全的反映出直接投資對中韓鋼鐵產業內貿易的影響。因此本文的國際直接投資指標採用中國實際利用韓國的直接投資額來加以表示,數據來自《中國統計年鑒》。
(5)鋼鐵貿易總額。選取這一指標作為影響產業內貿易的因素,原因在於產業的貿易總額在一定程度上反映了兩國之間該產業的市場需求狀況以及發展經營狀況,能夠反映兩國之間的產業互補性。我們認為產業的貿易總額越大,兩國之間該產業的產業內貿易水平就越大。這里中國和韓國鋼鐵產業的貿易數據均來自UN COMTRADE資料庫。
(6)技術水平差距。技術水平差距對產業內貿易的影響顯而易見,產業間技術差距越大,進行貿易的質量異質型產品就越多,垂直型產業內貿易也就越大,水平型產業內貿易也就越小。反之,技術差距越小,則水平型產業內貿易越大,垂直型產業內貿易越小。這里的技術水平差距本文採用韓國出口至中國的鋼鐵產品平均價格與中國出口至韓國的鋼鐵產品平均價格之比加以表示。相關數據均來自UN COMTRADE資料庫。
2.中韓鋼鐵產業內貿易影響因素的實證分析
本文第二部分我們基於GL 指數利用GHM 方法分別計算了水平型和垂直型產業內貿易指數。這種方法用來表徵產業內貿易的類型及特徵有一定的適用性,然而GHM 指數反映的是產業內貿易的程度而非水平,因此用它來進行產業內貿易影響因素的實證分析時,結果往往差強人意。針對這一問題,尼爾森(Nilsson) ( 1997①、1999②)建議用GHM 方程式的分子去除貿易的商品數量,以得到單位產品的產業內貿易水平。用這種方法同樣也可以計算出單位產品水平型和垂直型產業內貿易水平。計算公式為:
其中, p代表水平型或垂直型產業內貿易。根據計算所得的單位產品產業內貿易水平數據,本文對中韓鋼鐵產業內貿易與各種影響因素之間的關系進行了協整檢驗。
對經濟時間序列進行協整檢驗之前,首先應該進行變數的平穩性檢驗,本文採用ADF (Augented Dickey Fuller Test)單位根檢驗方法對中韓人均國民收入差距(LnDGN ICt ) 、中韓平均市場規模(LnAVGDPt ) 、中國實際利用韓國的直接投資額(LnFD It ) 、中韓鋼鐵產業的貿易總額(LnTt ) 、中國鋼鐵產業的市場集中度(SEt ) 、中韓鋼鐵產業的技術差距(DTt )以及中韓鋼鐵產業各種類型的產業內貿易水平(LnHIITLt、LnV IITLt、LnIITLt )進行了檢驗(檢驗過程略) ,結果顯示各變數均是非平穩的時間序列,而經一階差分後均變得平穩,因此各變數間可以進行協整檢驗。
因為本文實證檢驗的目的在於揭示中韓鋼鐵產業內貿易水平與各種影響因素之間的長期穩定均衡關系,為了具體和更好的反映這種關系,我們對中韓鋼鐵各種類型的產業內貿易水平與各種影響因素之間分別進行了協整檢驗,結果顯示協整方程都至少在5%的顯著性水平上通過了檢驗(各檢驗過程略) 。中韓鋼鐵產業內貿易水平與各影響因素之間的協整系數如表2 所示,其中括弧內的數字為協整系數的T統計值,由T統計值的大小可以判斷出,協整方程給出的變數間的協整系數都是顯著並且可靠的。
水平型產業內貿易與平均市場規模、貿易總額以及技術差距的協整系數符號與預期的相同。這表明,平均市場規模的擴大和鋼鐵貿易總額的增加,都會促進中韓鋼鐵產業水平型產業內貿易的發展,而技術差距的拉大則會減少水平型產業內貿易的發生。實際利用外資額的協整系數符號為正,說明韓國對中國的直接投資並沒有對中韓鋼鐵之間的貿易產生替代作用,相反,以成本節約為主的直接投資所引發的專業化分工,卻有力的促進了中韓兩國間產業內貿易的發展。人均國民收入差距和規模經濟這兩個變數的協整系數符號與預期的相反。就人均國民收入差距來說,一方面,中韓人均國民收入差距縮小的時期正好是亞洲金融危機發生後不久韓國經濟處於減速的時期,這段時間內,由於中國成功地避免了這場浩劫,實現人民幣不貶值,中國從韓國的進口數額迅猛增長,而韓國由於經濟受挫,韓元貶值,從中國的進口數額明顯下降,這一升一降使中韓鋼鐵產業內貿易,也包括水平型產業內貿易出現了下滑;另一方面,近些年,雖然中韓之間的人均國民收入存在很大的差距,但中國國內收入分配的不平等使得一些高收入人群的需求模式和消費偏好日漸與韓國相似,從而促進了兩國之間相似產品的流動與生產,直至產業內貿易的發展。就規模經濟來說,它與水平型產業內貿易的協整關系為負,原因在於,近年來,中國鋼鐵產業的市場集中度普遍不高,並出現持續下滑跡象,市場集中度的下降,使大型鋼鐵企業沒有強大的市場力量來對市場價格進行有效的影響,在市場需求強勁增長的階段,一些中小鋼鐵企業就抓住了機會擴大產能,導致某些鋼鐵產品供過於求,最後轉而依靠出口來緩解這種產能過剩問題。在中國鋼鐵出口增大的同時,中國向韓國的進口卻沒有減少,尤其是技術含量較高的鋼鐵產品的進口更是有增無減,因此市場集中度的下降,反而使中韓鋼鐵水平型和垂直型產業內貿易都得到了提高。
總產業內貿易與各種影響因素的協整系數符號都與水平型產業內貿易的影響因素協整符號相一致,這主要是因為中韓鋼鐵產業內貿易主要以水平型產業內貿易為主,占總產業內貿易至少65%以上的水平型產業內貿易的影響因素也都對總產業內貿易產生相似的作用效果。
垂直型產業內貿易除了與規模經濟的協整檢驗系數符號與預期相反之外,與其他所有變數的系數符號都與預期的相同。即:平均市場規模的擴大、人均國民收入差距和技術水平差距的拉大、中國實際利用韓國投資額以及中韓鋼鐵產業貿易總額的增長,都會對垂直型產業內貿易的發展起到積極的促進作用。
三、研究結論與政策建議
1.主要結論
(1)中韓鋼鐵產業內貿易指數偏低,具體產品組的產業內貿易模式以垂直型產業內貿易為主,但由於某些以產業間貿易模式為主的產品組的水平型產業內貿易數額較大,最終使匯總水平上的水平型產業內貿易成為中韓鋼鐵產業內貿易的主要形式。
(2)中國具有比較優勢的鋼鐵產品多為加工程度低,技術含量低的產品,近年來通過產業內貿易中國部分鋼鐵產品的技術水平得以提高,但與韓國相比的技術差距仍然較大。
(3)中韓鋼鐵的總產業內貿易和水平型產業內貿易與平均市場規模、人均國民收入差距、中國實際利用韓國投資額和兩國鋼鐵貿易總額均有正的長期穩定的相關關系;與用市場集中度表示的中國鋼鐵產業的規模經濟,以及兩國鋼鐵產業間的技術差距存在著負的協整關系。垂直型產業內貿易除了與規模經濟存在負向的協整關系外,與其他所有變數的協整關系均是正向的。
2.政策建議
(1)增加研發投入, 使產業內貿易和產業技術進步形成良性互動。產業內貿易的發展能夠帶來顯著的技術外溢效應,水平型產業內的分工和貿易能夠促進國家間產業組織、技術促進和追求產品差異化等方面的信息交流,而垂直型產業內貿易則有利於直接引進一些先進技術和管理經驗。研發投入不足帶來的鋼鐵產品技術含量低,品種少,成本高,使中國與韓國鋼鐵的貿易方式是中國出口低技術、低附加值產品而進口高技術、高附加值產品,這使中韓鋼鐵的總產業內貿易和水平型產業內貿易的發展受到了影響。鑒於此,中國應當建立健全企業技術研發體系, 增加研發投入,在淘汰和改造落後工藝裝備的同時,鼓勵技術革新與應用,完善和推廣連鑄連軋、熔融還原等高新工藝技術, 逐步提高技術含量較高的水平差異化產品所佔的比重, 促進貿易模式向以產業內貿易為主轉變,最終使中韓鋼鐵產業內貿易水平的提高和中國鋼鐵產業技術的進步形成良性互動。
(2)有選擇的鼓勵和吸收韓國對華直接投資,促進產業內貿易的質量升級。對於鋼鐵產業而言,韓國對中國的直接投資更主要的是出於成本節約的目的,即在中國建立出口的生產基地。這種類型的直接投資能發揮更大的技術外溢效應,同時也能通過引入競爭和產業前後向關聯等途徑促進中國產業結構的調整和升級,進而更有利於中韓兩國之間實現產業內的水平分工和協作。另外,與垂直一體化投資相比,水平一體化直接投資,由於是在母國和東道國之間合理的、互利的國際分工基礎上產生的,因此對東道國的市場競爭力有著更為積極的影響。為此,在鼓勵韓國對華直接投資的同時,也應注意提高引進直接投資的質量和檔次,即在繼續吸收韓國垂直一體化直接投資的同時,也應有選擇性的吸引韓國水平一體化的直接投資,鼓勵其對技術含量相對較高、產業關聯效應較強的生產環節進行投資,以此來提升中國高技術高附加值產品的生產和出口能力,促進中韓鋼鐵產業內貿易的質量升級。
(3)提高鋼鐵產業市場集中度,發揮規模經濟對產業內貿易的促進作用。長期來看,中國鋼鐵產業依靠產能過剩擴大出口來加快產業內貿易發展的途徑是不可取的。因為鋼鐵市場新增需求有限,當國內和國際市場都不能再吸收中國過剩的產能時,中國鋼鐵工業必將面臨巨大的調整壓力。與此同時,若中國鋼鐵產品出口增長過快,也易引起進口國相關行業的警惕,並引發貿易摩擦。相反,鼓勵相關企業注重並追求規模經濟效益,才是有效促進鋼鐵產業內貿易的正確途徑。因此,應當努力實現生產工藝和技術裝備的現代化和大型化,防止盲目投資搞重復建設;淘汰一批技術落後,污染浪費嚴重,缺乏規模效應的鋼鐵企業,優化產業組織結構;加大推動國內鋼鐵產業兼並重組力度,建立大型鋼鐵企業集團,提高鋼鐵產業的市場集中度。我國鋼鐵產業應該努力形成大型鋼鐵企業集團控制全行業的粗鋼產量和多種大規模化生產的鋼鐵製品、中小型鋼鐵企業側重於對鋼材的深加工和延伸性服務的新的生產格局,充分發揮出規模經濟對產業內貿易的促進作用。
B. 跪求美國鋼鐵業發展歷史。現狀。以及未來的發展前景。。。
美國鋼鐵業的現狀堪憂
美國鋼鐵業的困境一年比一年嚴重。僅過去4年，就有28家美國鋼鐵企業向政府申請破產，佔美國鋼鐵業的多一半，因此而失業的鋼鐵工人總數高達7萬，如果政府不採取新措施，還將有數萬鋼鐵工人很快就會失去飯碗。
鋼材價格下跌正在使世界鋼鐵行業走向前所未有的危機，估計受打擊最大的將是美國鋼鐵業。過去5年美國國內的鋼材價格下跌了40％，目前已經跌到20年來最低，即使在熱軋鋼材價格最近上升了15％的情況下，每噸熱軋鋼的價格也只達到210美元上下。然而，美國成品鋼的平均成本遠高於這個價格。根據權威性研究機構布魯金斯學會的專家計算，舊式鋼廠生產的每噸鋼材成本為481美元，新型的小鋼廠生產成本也高達376美元一噸。
鋼材價格長期低迷不振，重要原因之一是國際鋼材生產能力嚴重過剩。美國政府估算，目前國際鋼材的生產總能力已經達到每年10億噸，而世界鋼材的實際需求量只有8億噸，過剩比例高達1／5。供求關系嚴重失衡是鋼鐵業困境的一大原因。
美國的鋼材生產開工率長期以來一直徘徊在65％上下，特別是去年全年，從來沒有接近過最起碼的盈利線83％的開工率。與此同時，美國鋼鐵行業對美國鋼材的市場佔有率連年下降，尤其是1999年和2000年。去年的進口比例下降，也主要是因為美國經濟衰退所至。
美國鋼鐵業的困境還在於非生產性負擔太重。據粗略統計，美國鋼鐵業目前的雇員總數在15萬人上下，但卻負擔著60萬退休人員的退休和醫療費用，差不多等於一個工人負擔4個退休人員，還不算無法准確統計的家屬負擔。
美國大型鋼鐵企業的領導人普遍認為，美國鋼鐵業面臨的最大威脅是來自於國外的挑戰。面對歐洲、日本、韓國等鋼鐵生產水平先進國家的競爭，負擔沉重的美國傳統鋼鐵企業根本沒有競爭力。面對巴西、俄羅斯等鋼鐵出口新秀，美國更缺乏成本上的競爭優勢。來自於國外的壓力和國內小鋼鐵企業的競爭，迫使美國傳統鋼鐵企業接二連三倒閉，工人大量失業，行業前景十分暗淡。
原因
很簡單，就是鋼鐵業在美國是傳統行業，傳統行業的特點就是產值沒有新興的工業產值高，所以在競爭中就處於劣勢。所以美國的產業是向高產值高科技的方向發展。不過鋼鐵行業在發展中國家就不是劣勢行業了，因為發展中國家的勞動力價格低，所以生產成本也低，而且發展中國家處於經濟建設期，對鋼鐵行業需求量大。所以最好的做法就是把美國等發達國家的鋼鐵產業轉移到發展中國家。一來，美國可向產值更高的產業發展，二來，發展中國家也需要美國的技術和資金。這是雙贏的做法。
另外再說說其他的。
面對一系列的不利因素，美國鋼材生產業應該朝什麼方向發展，最近在美國政府內外展開了激烈的辯論。
以美國鋼鐵業內的龍頭老大美國鋼鐵公司為首的多家傳統鋼鐵企業，近日來對美國國會和布希政府進行密集的院外活動，並向政府遞交了書面建議，要求政府採取多方面的措施，拯救美國鋼鐵行業。措施之一是要美國政府拿出120億美元，把鋼鐵業內的退休人員福利開支接過去，這些鋼鐵企業的說辭是，政府拿120億美元拯救美國鋼鐵業，總比鋼鐵業破產讓6萬鋼鐵工人和他們的家人流落街頭要好得多；措施之二是要美國政府的反壟斷法對鋼鐵業網開一面，使美國鋼鐵大企業實行聯合，以規模效益和歐洲、日本競爭；措施之三是政府對16種鋼材提高20％至40％的進口稅收，並同時收緊進口配額，以保護美國國內的鋼材市場。
然而，在美國國內與鋼鐵業保護主義派別唱對台戲的大有人在。華爾街日報發表評論文章指出：「數十年來，美國政府一直通過進口配額等類似的措施保護鋼鐵業，其結果卻是鋼鐵業的病態越來越重。」
更有分析家指出，美國鋼鐵業的問題主要出在那些大型傳統鋼鐵企業自身。從上世紀70年代後期開始，美國的國內鋼材產量一直維持在一億噸上下，然而，大型傳統鋼鐵公司在其中占的比例，卻從原來的90％，下降到今天的50％，而競爭力強的小鋼鐵公司的產量已經上升到總產量的50％。目前，大鋼鐵公司每噸鋼材的勞動成本在135美元左右，而小鋼鐵企業的只有45美元左右。大鋼鐵企業為退休人員負擔的醫療保險費用如平均到自己生產的每噸鋼材中，要高達26．40美元，而小企業只有27美分。從各方面看，大鋼鐵企業根本就不是小企業的競爭對手。
基於大鋼鐵企業的競爭劣勢，許多經濟學家認為讓已經沒有競爭力的傳統鋼鐵企業自然破產，對美國整體經濟發展更有好處，美國經濟的力量所在，正是其對新形勢的適應性，舊的企業無法適應經濟發展的新形勢，越早被淘汰越好，即使這一淘汰過程是殘酷的。其它行業的人士還提出，政府沒理由偏袒鋼鐵業，此次美國經濟衰退中多少信息公司倒閉，政府並沒有採取措施挽救這些泡沫公司，現在如果採取特殊政策挽救鋼鐵公司，以後其它行業出現類似情況怎麼辦？
所以經濟學家的提法是合理的，對美國有利，對其他國家也有利。不過美國鋼鐵利益集團的影響力很強，所以現實很難做到這一點。
不知道我這樣解說你聽得明白不？
如果有問題再提出
相對於全球其他國家，美國鋼鐵行業的競爭能力當然下降了，因為美國的工資比發展中國家的工資高嘛，那麼生產成本也會增加，這削弱了他的競爭能力。所以美國應該生產產值更高的產品，這才是美國的優勢。
舉個例子，一個國家的資源是有限的，假如美國的資源只可以生產100噸鋼鐵，或者1000台電腦。鋼鐵是500美元一頓，電腦是600美元一台，那麼兩者生產總值之比就是5000：60000，你是說美國會生產什麼？當然是電腦
另外，發展中國家的資源只可以5000件衣服，或者生產80噸鋼鐵，衣服是5美元一件，鋼鐵是500美元一頓，那麼兩者生產總值之比25000：40000，你是說他們會生產什麼？當然是鋼鐵
也就是說美國生產電腦有優勢，發展中國家生產鋼鐵有優勢。
C. 新中國成立以後鋼鐵工業發展情況
從建國初期，國家以重點發展重工業以盡快實現社會主義工業化時起，鋼鐵工業即被作為重工業的代表而得到了中央政府的高度的重視，從而有了從幾乎是空白建立起一個強大的鋼鐵產業的可能。從一五計劃時起，國家就不斷地從農業和其他產業上為鋼鐵產業的發展籌集了大量的資金，並不惜花很大的代價用於技術的開發和創新。同時，鋼鐵工業作為中國最重要的基礎原材料產業之一，與國家改革開放、經濟發展與社會進步的步伐息息相關。經過近六十年的發展，中國鋼鐵產業取得了舉世矚目的成就，逐步步入了成熟的發展階段。
從1949年新中國成立到現在，已經整整60年了。在60年中，新中國的鋼鐵工業在戰爭廢墟上艱苦創業，既有順利發展的機遇，也有探索前進的挑戰；有過三年「大躍進」全民大煉鋼鐵的沉痛教訓，也遭遇過10年「文化大革命」的嚴重干擾和挫折。盡管如此，中國鋼鐵工業仍克服重重困難，艱難前行，取得了令世人矚目的輝煌成就。
改革開放後中國鋼鐵工業走上快速發展的道路，特別是進入新世紀以來中國鋼鐵工業進入新的發展階段。我國鋼鐵行業在黨中央、國務院的親切關懷和正確領導下，以科學發展觀為指針，堅持走新型工業化道路，積極滿足下游產業發展的需要，在鋼鐵產量快速增長的同時，加強技術進步和節能減排，不斷改善品種質量，國際競爭力明顯增強，作為基礎原材料工業，鋼鐵工業為國民經濟持續健康發展做出了重要貢獻，實現了前人的躋身於世界鋼鐵大國的夢想。2008年中國粗鋼產量超過5億噸，是1949年新中國成立的時粗鋼產量的3164倍，鋼產量佔到全球的38.2%。
一、新中國鋼鐵工業發展的歷程
回顧新中國現代鋼鐵工業的崛起、壯大，大體經歷了改革開放之前的高度集中的計劃經濟時期(1949～1978年)、改革開放初期(1978～1992年，計劃經濟向市場經濟的過渡期)、社會主義市場經濟初期(1993～2000年)和深化改革擴大開放國民經濟高速增長時期(2001年以來)四個發展階段。
(一)第一階段(1949～1978年)
在改革開放前的30年中，中國鋼鐵工業的發展經歷了「一次重大轉變」、「兩個黃金發展期」、「三次基本建設高潮」和「一段坎坷、曲折路」。
1.一次重大轉變
從建國初期到第一個五年計劃，中國鋼鐵工業的發展是在前蘇聯大力支援下開展的，幾乎全盤照搬蘇聯的模式。1956年毛澤東同志發表《論十大關系》之後，中國鋼鐵工業的發展在認真總結學習蘇聯經驗教訓基礎上，轉變到從中國國情實際出發，充分發揮中央和地方兩個積極性，走大、中、小相結合之路。這一轉變，對中國鋼鐵工業的崛起、壯大具有重要意義。
2.兩個黃金發展期
第一個黃金發展期是第一個五年計劃期間(1953～1957年)，年均增鋼80萬噸，年均增長31.6%，到1957年達到了535萬噸。
第二個黃金發展期是國民經濟調整期間(1963～1965年)，年均增鋼185萬噸，年均增長22.4%，到1965年達到了1223萬噸。
3.三次基本建設高潮
第—次是第一個五年計劃，實施蘇聯156個援建項目中的八大鋼鐵項目的建設，包括新建武鋼、包鋼、北滿鋼廠、吉林鐵合金廠、吉林炭素廠、熱河釩鈦廠，改擴建了鞍鋼和本鋼等。同時還進行了大冶鋼廠、太鋼、唐鋼等近20個企業改擴建工程。
第二次是1956年規劃並開始建設的「三大、五中、十八小」。三大是繼續進行鞍鋼、武鋼、包鋼三個大型鋼鐵基地建設；五中是擴建、新建五個中型鋼鐵企業，即擴建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠，新建湘鋼；十八小是新建十八個小型鋼廠，即邯鋼、濟鋼、臨鋼、新余、南鋼、柳鋼、廣鋼、三明、合鋼、長特、新疆八一、杭鋼、鄂鋼、漣鋼、安鋼、蘭鋼、貴鋼、通鋼等。
第三次是1964年開始的三線建設，主要是新建了攀鋼、長城特鋼、峨嵋鐵合金廠、水城鋼鐵廠、遵義金屬製品廠、樂山軋輥廠等：恢復建設了酒鋼、蘭鋼、略鋼；擴建了成都無縫鋼管廠、重鋼、重特、昆鋼、貴鋼、遵義鐵合金廠，還有鞍鋼援建寧夏石嘴山鋼繩廠。這三次基本建設高潮的開展，為新中國鋼鐵工業日後發展打下了重要基礎。
4.一段坎坷、曲折路
1958年「大躍進」的高指標、大辦鋼鐵、浮誇風，「文化大革命」中的破壞、整頓、再破壞，以及其後的「鬧翻番」、「洋躍進」等脫離實際、違背鋼鐵工業發展規律的行為，使中國鋼鐵工業在十幾年的時間里，走了一段三起三落的坎坷、曲折路程，使中國鋼鐵工業付出了沉重的代價。
改革開放前的近30年中，國家對鋼鐵工業的總投資為615.28億元，其中基本建設投資526.46億元，佔85.6%；更新改造投資88.8億元，佔14.4%。中國鋼鐵工業在跌宕起伏中，經過數百萬鋼鐵人的頑強拼搏，初步建立起了包括采礦、選礦、燒結、煉鐵、煉鋼、軋材、焦化、耐材、鐵合金、碳素等要素結構比較完善，地質勘探、工程設計、建設施工、設備修造、科學研究、冶金教育等門類比較齊全，以大型企業為骨幹、大中小相結合，具有3500萬噸鋼生產能力的新中國冶金工業體系。鋼產量由1949年的15.8萬噸增加到1978年的3178萬噸，年均增鋼100萬噸；鋼材板管帶比由1952年的12.3%提高到1978年的32.3%；低合金鋼、合金鋼比由1962年的10.1%提高到1978年的16%；鋼材自給率由1953年的61.25%提高到1978年的72.66%；噸鋼綜合能耗下降到2.54噸標煤。這30年取得的成果，為後30年中國鋼鐵工業的持續、穩定、快速發展打下了基礎。
(二)第二階段(1978～1992年)
在1978～1992年的14年中，中國鋼鐵工業對外開放取得了顯著成效。鋼鐵工業從國外引進了700多項先進技術，利用外資60多億美元。特別是引進國外先進技術裝備新建了寶鋼、天津無縫鋼管公司兩座現代化大鋼廠，並對老鋼廠實施了一系列重點改造項目，使中國鋼鐵工業的技術結構發生了明顯變化，縮小了與世界先進水平的差距。
在發展鋼鐵工業生產規模上，除新建上海寶鋼、天津無縫鋼管公司以及一些鄉鎮鋼鐵企業外，主要是抓現有鋼鐵企業的技術改造。在抓老企業技術改造、走內涵式擴大再生產方面，邁出了三大步：第一步：「立足現有企業，走挖潛、改造、配套、擴建的路子。」第二步：重點解決發展速度(數量)、品種結構、產品質量都不適應國民經濟和國防軍工需要的「三個不適應」問題。第三步：鋼鐵工業要上「四個新台階」：上品種質量水平的新台階，上現代化工藝裝備水平的新台階，上集約經營和規模經濟的新台階，上綜合經濟效益的新台階，以增強鋼鐵工業的發展活力。
在這十幾年中，隨著改革開放的逐步深入，現有企業技術改造的不斷推進，使鋼鐵工業實現了持續、穩定、健康發展。1978～1992年，鋼鐵工業固定資產投資共計1465.43億元，其中基本建設投資759.72億元，佔51.8%，更新改造投資705.71億元，佔48.2%。建成投產了上海寶山鋼鐵總廠一、二期和天津無縫鋼管公司。1983年鋼產量突破4000萬噸，1986年突破5000萬噸，1989年突破6000萬噸，1991年突破7000萬噸，1992年達到了8093萬噸。1978年到1992年，鋼材板管帶比由32.3%提高到37.4%，連鑄比由3.5%提高到30%，合金鋼、低合金鋼比由16%提高到21.6%，鋼材自給率由72.7%提高94.7%，噸鋼綜合能耗由2.54噸標煤降低到1.57噸標煤。
(三)第三階段(1993～2000年)
從黨的十四大到2000年，是中國初步建立社會主義市場經濟體制的階段。這個時期中國鋼鐵工業發展的突出特點是著力「一個適應」，實施「二個轉變」，即著力適應社會主義市場經濟的要求；由發展數量規模為主向調整、優化結構為主轉變，由鋼鐵產品長期數量短缺向控制總量轉變。這個時期中國鋼鐵工業是深化內涵式擴大生產的階段。
這一時期鋼鐵行業堅持以市場需求為導向，實施調整、優化結構，推進和實現了兩個重大轉變，促進鋼鐵工業生產力的發展。
第一個轉變：由長期規模擴張為主轉向調整優化結構為主，提高綜合競爭力，提出把「結構優化作為鋼鐵工業發展的中心環節」，主要是優化產品結構和工藝技術結構，同時優化企業組織結構，大力推進淘汰落後，採用新技術對老企業進行技術改造，實現工藝技術現代化。由此拉開了採用高爐噴煤粉、連續鑄鋼、濺渣護爐、熱裝熱送等六大共性先進技術改造老企業、優化品種結構和工藝技術結構的大幕。
第二個轉變：鋼鐵產品由長期數量短缺轉向階段性、結構性過剩，開始實行總量控制。1993年到1998年期間，由於低水平重復建設形成了大量過剩的生產能力，從而提出「控制總量，優化結構，大力提高冶金工業發展的質量和效益」的方針，並在全行業特別是大中型鋼鐵企業中展開了壓縮生產總量的工作。
1993～2000年，中國鋼鐵工業固定資產投資達3476.06億元，其中基本建設投資為1446.14億元，佔41.6%，更新改造投資2029.87億元，佔58.4%；鋼產量由1993年的8954萬噸增加到1996年10124萬噸，2000年鋼產量達到了12850萬噸，成為世界最大的產鋼國和消費國：鋼材板管帶比由1993年的36.7%提高到2000年的41.7%，低合金鋼、合金鋼比由22.8%提高30.9%，連鑄比由33.9%提高到82.5%，平爐鋼比下降到0.9%，轉爐鋼比提高到87.5%：鋼材自給率達到93.1%；噸鋼綜合能耗下降到1.18噸標煤；加速了淘汰小高爐、小轉爐、小電爐、平爐、化鐵煉鋼、多火成材、橫列式和復二重軋機的進程，大大縮小了中國鋼鐵工業與國際先進水平的差距。
(四)第四階段(2001～2008)
2001年以來，中國改革開放進入了新的歷史階段，鋼鐵工業發展的外部環境陸續出現了一系列的新情況、新問題、新變化。
在這一階段中，中國鋼鐵工業按照科學發展觀的要求，堅持走新型工業化道路，努力滿足相關行業快速發展的要求，積極應對新挑戰，不斷解決新問題，實現了跨越式發展，取得了舉世矚目的輝煌成就。
產業規模迅速擴大，鋼產量連續跨越2億噸、3億噸、4億噸的台階，2008年粗鋼產量超過5億噸。2001～2008年期間，鋼產量年均增長率達到20%，佔全球鋼產量的比重從17.8%提高到38.2%，在世界鋼鐵業的地位顯著提升；鋼鐵產品的進出口格局發生了根本性逆轉，徹底結束了中國鋼鐵材料供給不足的歷史。見表1。
技術裝備國產化、現代化取得重大進展，品種質量得到優化。鞍鋼、武鋼、首鋼、馬鋼、太鋼、濟鋼、萊鋼、安鋼等大型老企業的現代化技術改造，廣泛採用了高效鐵礦采選技術，鋼鐵冶煉技術、軋鋼技術、高端產品開發、大型冶金成套技術集成、節能節水技術和資源綜合利用技術：鞍鋼、武鋼、太鋼、馬鋼、邯鋼、包鋼等大型老企業的現代化新區、新基地的建設和相繼投產；鞍鋼營口鮁魚圈沿海鋼鐵基地項目、首鋼與唐鋼集團合作的河北曹妃甸沿海鋼鐵基地項目也於2008年和2009年投產；正在開展前期工作的寶鋼集團的廣東湛江項目和武鋼集團的廣西防城港項目等一批沿海的現代化鋼鐵基地正在籌建之中。
節能減排取得巨大進步。全國重點大中型鋼鐵企業的噸鋼綜合能耗由876千克標煤降到628千克標煤，這一指標意味著目前冶煉1噸鋼的綜合能耗僅相當於改革開放前1978年的1/4，噸鋼耗新水下降到5.31噸，SO2、COD、工業粉類排放均大幅下降；使鋼材品種與質量顯著改善，國內市場佔有率大幅提升，2007年22類鋼材中有18類鋼材的自給率超過100%。
產業組織結構得到優化。2008年，全球年產鋼2000萬噸以上的企業有12家，其中中國佔5家。2008年與2001年相比，年產鋼500萬噸以上的企業從4家增加到24家；此間，唐鋼整合宣鋼和承鋼，唐鋼集團與邯鋼集團組建為河北鋼鐵集團；濟鋼與萊鋼組建為山東鋼鐵集團；寶鋼重組新疆八鋼和控股廣東鋼鐵集團；武鋼重組鄂鋼、昆鋼和控股廣西鋼鐵集團；馬鋼重組合鋼；沙鋼重組淮鋼、江蘇永鋼和河南安陽永鋼等等。鋼鐵企業聯合重組的步伐逐步呈現加快之勢，適應國際化競爭的能力增強，中國鋼鐵工業整體素質提高。2009年《財富》世界500強企業中，寶鋼、河北鋼鐵、江蘇沙鋼等三家中國大陸鋼鐵生產企業上榜，分列第220、375、444位，其中寶鋼已經連續5年入圍，並由2005年的第309位躍升至2009年的第220位。
二、我國鋼鐵工業近年來取得的成就
新中國成立60年來，為適應國民經濟發展的需要，經過幾代鋼鐵人的艱苦創業、頑強拼搏和自主創新，有效地滿足了國民經濟快速發展對鋼鐵材料的旺盛需求，有效地支撐了中國工業化和城鎮化的發展進程，有效地支撐了國民經濟主要用鋼產業國際競爭力的提高，為國民經濟的發展創造和積累了大量財富，創造了曠世空前的發展紀錄，鑄就了鋼鐵大國，取得了舉世矚目的輝煌成就。
(一)為適應我國國民經濟需要鋼產量不斷增加，自1996年以來鋼產量一直居世界第一
特別是改革開放30年間，中國鋼鐵工業順應國民經濟發展對鋼材的旺盛需求，繼1996年鋼產量首次突破1億噸並一舉成為世界最大產鋼國後，自2003年以來，鋼產量又連續跨越2億噸、3億噸、4億噸、5億噸的台階，並在2005年結束了自建國以來連續57年凈進口鋼的歷史，徹底扭轉了鋼總體生產能力不足的狀況。進入新世紀以來，中國鋼鐵工業在發展速度方面和發展規模方面均創造了世界鋼鐵發展史上的奇跡。
(二)中國鋼鐵產業國際競爭力明顯增強
進入新世紀以來，中國鋼鐵工業的發展速度大大高於全球平均水平，已成為世界最大的鋼鐵生產、消費和出口國。中國鋼產量佔全球的比重從2001年的17.8%躍升至2008年的38.2%。
2008年我國鋼產量超過世界排名第二至第八位的日本、美國、俄羅斯、印度、韓國、德國、烏克蘭之和。
2003年我國鋼產量比2002年增加了3997萬噸、2004年比2003年增加6057萬噸、2005年比2004年增加7033萬噸、2006年比2005年增加6591萬噸、2007年比2006年增加7014萬噸。從2004年開始，中國鋼材市場供不應求向供求平衡轉變，鋼材進口大幅下降，出口持續增加。
到2006年，中國鋼鐵產品對外貿易格局發生了歷史性轉變，鋼坯和鋼材均實現了凈出口，凈出口鋼材2450萬噸、凈出口鋼坯(錠)867萬噸，坯材合計摺合粗鋼凈出口3463萬噸。
到2007年，中國鋼鐵產品出口進一步擴大，出口量躍居世界首位，共出口鋼材6265萬噸、出口鋼坯(錠)645萬噸，鋼材和鋼坯合計折粗鋼出口7310萬噸；凈出口鋼材4578萬噸、凈出口鋼坯(錠)606萬噸，坯材合計摺合粗鋼凈出口5476萬噸。
(三)鋼鐵工業裝備現代化取得重大進展
進入新世紀以來，中國鋼鐵工業進一步加大投資的力度，整體實力明顯增強，整體裝備水平迅速提高，依託自身技術實力，在部分引進國外高端技術的基礎上，實現了技術裝備設計和製造的自主集成與創新，主要裝備的國產化率進一步提高，有些先進技術裝備已達到國際領先水平。如鞍鋼不僅實現了自主集成單條生產線——中國第一條擁有自主知識產權，具有國際先進水平的1700中薄板坯連鑄連軋帶鋼生產線(ASP)，並實現了向濟鋼的技術輸出：首鋼自主設計建造了世界首座全乾法除塵的5500立方米特大型現代化高爐；太鋼自主集成與創新建成了世界最大的不銹鋼生產企業。
2001～2008年，中國鋼鐵工業固定資產投資總額從505.6億元增加到3903.3億元，年均增長30%以上，累計投資16329.58億元。大量的投資不僅使鋼鐵工業的生產能力快速增加，更使以裝備大型化、自動化、連續化為代表的冶金工藝技術裝備現代化、國產化取得了重大進展。
在煉焦方面，2001年與2007年相比，重點大中型鋼鐵企業機械化焦爐從193座增加到291座，年產能從5128萬噸上升到9961萬噸，每座焦爐的年平均生產能力從26.6萬噸上升到34.3萬噸。
在燒結方面，2001年與2007年相比，重點大中型鋼鐵企業燒結機的年產能從7184萬噸增加到45404萬噸，其中130m2及以上燒結機35台增加到125台，占重點大中型鋼鐵企業年產能的比重從38.5%提高到52.3%。
在煉鐵方面，2001年與2007年相比，重點大中型鋼鐵企業煉鐵高爐的年產能從12152萬噸增加到36629萬噸，其中1000m3及以上高爐50座增加到120座，增長了1.40倍，而1000m3及以上高爐的年產能從6433萬噸增加到19118萬噸，增長了1.97倍。
中國鋼鐵行業的高爐在大型化的同時，還廣泛採用了煉鐵先進技術，高風溫熱風爐、無料鍾高壓爐頂、富氧大噴煤、高爐長壽、自動控制、節能、余能余熱回收利用和環境保護等先進技術得到普遍推廣應用；攀鋼高鈦型釩鈦磁鐵礦高爐強化冶煉技術和寶鋼高噴煤比達到世界領先水平。
在煉鋼方面，中國煉鋼工藝裝備圍繞以連鑄為中心，包括鐵水預處理、大轉爐、精煉、連鑄，工藝配備基本實現了現代化、高效化、自動化煉鋼生產的模式。轉爐煉鋼和50噸以上電爐煉鋼己基本實現了煉鋼一精煉一連鑄一對一的最佳經濟規模的工藝裝備配置。2002年，中國鋼鐵工業徹底淘汰了平爐煉鋼。
2007年與2001年相比，重點大中型鋼鐵企業煉鋼轉爐的年產能從11803萬噸增加到38749萬噸，增長了2.28倍。其中100噸及以上轉爐從30座增加到140座，增長了3.67倍，而100噸及以上轉爐的年產能從3602萬噸增加到19875萬噸，增長了5.49倍；占重點企業轉爐鋼年產能的比重從30.5%上升到51.3%。
2007年與2001年相比，重點大中型鋼鐵企業煉鋼電爐的年產能從2574萬噸增加到4764萬噸，增長了0.85倍。其中100噸及以上電爐從11座增加到21座，增長了0.91倍，而100噸及以上電爐的年產能從727萬噸增加到2012萬噸，增長了1.77倍；占重點企業電爐鋼年產能的比重從28.2%上升到42.2%。
中國100t以上轉爐和50t以上超高功率大電爐基本達到國外同類裝備的先進水平，並成為中國煉鋼生產的主體設備，寶鋼、武鋼、鞍鋼和國內大企業新建的大型化裝備已達到國際領先水平。
(四)鋼鐵產品品種優化，質量明顯改善
30年來特別是進入新世紀以來，鋼鐵工業根據我國鋼材消費結構及其變化大力調整產品結構，改善產品質量，開發具有自主知識產權的短缺品種。板管帶材比例從1978年的32.3%提高到2007年的50.6%：合金和低合金比從1978年的14.6%提高到2007年的36.3%。目前我國大多數鋼材品種的自給率超過了100%，凈進口的鋼材只剩下冷軋薄板帶、電工鋼等少量高附加值品種，而這些品種的增長很快，預計不久也能實現自給。目前我國機械、汽車、造船、家電、石油、電力、鐵路等行業使用的鋼材絕大多數是國產的，其質量能夠滿足這些行業的基本需要，其中部分品種達到了國際先進水平。近幾年來，我國開發的船用高強度寬厚板、高強度海洋結構用鋼板、高檔汽車用板和汽車零部件用鋼、工程機械和高層建築用高強度厚鋼板、X80以上高等級管線鋼板、百米在線熱處理鋼軌和時速350公里高速鐵路鋼軌、高速動車組用鋼、高端壓力容器用鋼板、高牌號取向和無取向硅鋼、高檔不銹鋼新品種、高強度角型鋼等均實現了重大的突破，有力地支撐了國家經濟建設、工業化、城鎮化進程和機電產品出口對鋼鐵材料的需求。我國出口鋼材結構也從以長材為主逐步變為以高附加值的板材和管材為主，說明我國鋼鐵產品的質量和成本競爭力有了顯著提高。
(五)技術進步成效顯著，技術經濟指標明顯改善
隨著技術裝備水平提高，工藝優化，企業技術創新和管理創新，鋼鐵工業各項技術經濟指標有了很大改善，與發達產鋼國的距離大大縮小，大中型企業的很多指標已經接近、達到甚至超過發達產鋼國的水平。如大中型企業的高爐利用系數從1978年的1.43噸/m3·天提高到2007年的2.74噸/m3·天，高爐入爐焦比從600千克/噸左右降低到397千克/噸：轉爐鋼鐵料從1184千克/噸降低到1085千克/噸：軋鋼綜合成材率從74.8%提高到95%以上；噸鋼綜合能耗從2.52噸標准煤降低到632千克標准烷噸鋼耗新水從2000年的25噸以上降低到5.3噸；鋼鐵職工實物勞動生產率從33噸/年·人提高到370噸/年·人。
(六)鋼鐵工業的經營規模和經濟效益明顯提高
1978年鋼鐵行業利潤只有34億元，此後雖有增長但最好的年份也沒有超過300億元；1997～1999年受亞洲金融危機和國內市場不景氣的影響，全行業利潤很少；進入新世紀後經營規模迅速擴大，經濟效益明顯改善。2007年與2001年相比，大中型企業的主營業務收入從3793億元提高到20700億元，增長4.5倍；實現利潤從163.8億元提高到1599.6億元，增長8.8倍：銷售收入利潤率從4.32%提高到7.73%。
目前中國鋼鐵行業正以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，努力統籌國內外兩個市場，堅持以控制總量、淘汰落後、企業重組、技術改造、優化布局為重點，積極推動鋼鐵產業結構調整和優化升級，進一步增強企業素質和國際競爭力，加快推動鋼鐵產業由大到強的轉變，為早日實現鋼鐵強國的夢想而拚搏努力。
D. 美國針對中國企業提起的熱軋碳鋼的傾銷
鋼鐵傾銷案中國企業初裁敗訴 敗訴之後該怎麼辦？
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http://finance.sina.com.cn 2001年01月15日 11:12 南方網
不管是否「傾銷」，就業問題是游戲雙方關心的焦點
初裁輸了
「初裁判決中國鋼鐵企業輸了」。中國五礦化工進出口商會對外關系部副主任劉建偉很如此說。美國國際貿易委員會是2000年12月28日作出的裁決，但裁決書到中國五金礦產品進出口商會手中已是12月30日的事。元旦前後，商會又是發傳真，又是打電話，直到所涉及的中國6家鋼鐵企業最後都明白是怎麼回事了。
接下去，元旦新年剛過，6家中國鋼鐵企業的律師代理————美國高特兄弟律師事務所北京辦事處首先代表陶景洲律師正式透露美國鋼鐵企業訴中國鋼鐵產品傾銷一案的確定結果，向美出口熱平炭鋼產品的6家生產商分別是上海寶鋼集團公司，鞍一鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵集團公司、河南安陽鋼鐵集團公司、遼寧本溪鋼鐵集團公司和山東萊莞鋼鐵集團公司。
6家被訴企業都是我國主要的鋼鐵出口企業，其中寶鋼、鞍鋼、武鋼、本鋼是公司鋼鐵業的「重量級」「大佬」，皆居中國鋼鐵企業前10位，但是鞍陽鋼鐵集團從未向美國出口過鋼鐵，怎麼也被列入反傾銷對象？
封殺進口鋼鐵
中國鋼鐵遭美國反傾銷使人起了持續多年的美俄「鋼鐵大戰」和美日「鋼鐵貿易戰」，業界人士判斷，中美這場反傾銷案與上述兩場貿易爭端性質完全一樣。「鋼鐵是美國要保護的行業，原來美國鋼鐵反傾銷主要針對日本、俄羅斯、韓國、巴西，現在把中國也列入黑名單，總之，向美國出口鋼鐵的企業，他們一概要扣上『反傾銷』帽子」。劉建偉一針見血地指出美方的目的：封殺一切鋼材進口，只要是競爭對手就打。
美國國際貿易委員會是2000年11月13日正式接受美國鋼鐵企業和鋼鐵協會提起的對中國鋼鐵企業反傾銷訴訟的，但在此之前，已有種種跡象顯示美國必將拿中國鋼鐵企業「開刀」。
2000年8月14日，受美國鋼鐵協會的委託，美國國際貿易委員會即指控中國、韓國、印尼、烏克蘭、波蘭等國家以低於市場的價格向美國出口鋼材，具有「反傾銷之嫌」，這時候，中方還僅是被列入「有嫌疑」之列。10月26日，美國商務部公布調查報告，稱到8月份止，美國鋼鐵的進口量超過100億美元，比1999年同期增長了2%，「傾銷」的嫌疑「越來越大」，此時美方輿論似乎已經准備好了，就等「動手」了。
這時，引發「沖突」的事件發生了，美國媒體報道說，近年由於鋼鐵進口激增，美國有6個鋼鐵公司倒閉，數千名工人失業。恰好8月份美國一家大鋼鐵公司准備臨時裁減300名工人。這一切更促使美國鋼鐵企業及鋼鐵協會推動美國國際貿易委員會「動手」。
2000年11月14日，以貝思徹姆鋼鐵公司為首的11家美國鋼鐵企業正式提起訴訟，訴訟狀中稱，「從中國、印度、烏克蘭等國家出口的熱軋低碳鋼板產品正以低於公平價值的價格向美國傾銷」。其實，在此之後，先後被美國企業起訴為鋼鐵傾銷的國家(地區)還有阿根廷、印度、印尼、哈薩克、荷蘭、羅馬尼亞等11個國家和地區，被訴傾銷幅度從13·6%到548·8%不等，其中中國為35·19%至40·20%。上述11國，再加上中國，幾乎包括所有向美國出口熱軋碳鋼產品的國家和地區，劉建偉先生說，美國鋼鐵企業如此反傾銷實際上是想將所有競爭對手用反傾銷手段擠出美國市場。
案值1億
「案值不大，盡量不要炒作，以免報道不當授予美方把柄」。中國五礦化工商會一再叮嚀各路記者，中央電視台記者扛著攝像機欲探聽詳情，未成行即被告知「不著急來訪」。
中方代理律師陶景洲說，此案涉及案值1億美元，但對各個企業的影響不一。
寶鋼和本鋼是出口此類鋼制產品中國企業中的主力。寶鋼更是首當其沖，「被美國列為反傾銷對象的熱軋板產品占公司出口總額的10%—15%」，寶鋼股份有關人士坦認。寶鋼熱軋板產品在美國市場的銷售份額約占公司銷售總額的1·5%—2·25%，似乎也微不足道，但本鋼則完全不一樣了。「本鋼板材」的主打產品之一就是「熱軋板」，目前本鋼的出口比例占其銷售總額的比例為20%左右，反傾銷案給本鋼的打擊無異於當頭一棒。
「武鋼股份」與「鞍鋼新軋」的情況類似，這兩家上市公司都只是將熱軋板作為生產資料而不是終端產品，雖有生產但不出口，不知何故被列入美國反傾銷對象。萊鋼、安鋼更顯得丈二不知頭腦，聲言並未生產熱軋板產品，被列入反傾銷對象純屬莫名其妙。
從上可知，一切都已清晰，真正的「被告」是寶鋼與本鋼，但美國卻另拉4家美國鋼鐵企業來做「陪告」，其中，安陽鋼鐵集團根本就從未向美國出口過任何鋼鐵產品。
陶景洲判斷：美國鋼鐵企業聽不清楚哪些中國企業在向美國出口鋼鐵，他們只是把所知道的中國鋼鐵生產商全部列為被告。
但其實這更可怕，正如工商會副主任說，把不相關的中國鋼鐵企業也列為被告，實際上意味著美方針對的是中國整個鋼鐵企業，所以，此案雖然案值看來不大，但意義深遠。
事實上這並不是美國第一次對中國鋼鐵產業進行反傾銷。早在1996年，美國就曾對中國等4國生產定尺碳素鋼板提起反傾銷訴訟，當時牽涉到中國大鋼鐵企業鞍鋼、寶鋼、武鋼、浦鋼、舞陽鋼廠，涉及案值上億美元。經過中方的有力辨駁，再加上有利的政治因素，好不容易才於1997年10月24日達成協議，最終結果對中方有利。但美國鋼鐵業一直不放棄擠走中國鋼鐵產品的企圖，此次美國鋼鐵協會一提起對中國熱軋板的反傾銷，就不出業內人士所料。「我們從1999年就預料到這場反傾銷案」，中國五礦化工商會的人士如是說，這場中美鋼鐵貿易風波實際上是美國鋼鐵業不景氣的必然產物，他們將原因歸咎為「進口外國產品的強大沖擊」。
「輸是正常的」
從各方反應來看，涉案企業、律師都顯得審慎，但五礦化工商會說，「現在還未到訴訟最關鍵的時刻」，「眼下僅是初裁，而且『球』還在美國貿易委員會腳下，還沒到美國商業部那邊」。
按照美國法律所規定的反傾銷訴訟規則，美國企業提出反傾銷調查請求後，由美國商務部和國際貿易委員會進行調查。其中，國際貿易委員會負責確定是否傾銷，商務部則負責確定傾銷的幅度。這其中的程序是，第一步，由美國國際貿易委員會在5天內作出初步裁決；第二步，美國商業部在16天內定出初步傾銷裁決，在235天內作出終局傾銷裁決；第三步，國際貿易委員會在280天內作出終局損害裁決。顯然，此次美國訴中國鋼鐵企業傾銷案還僅僅是剛剛結束的第一步。
「初步裁決中方輸是正常的，任何反傾銷此階段都要輸。」五礦化工進出口商會一位副主任如此評析。
「這是應訴一個程序，如果這個階段美方都會輸的話，那人家就是飯桶，這不符合美國利益。美國有關部門也是要體現對本國企業的『關心』和『保護』的。」這位副主任進一步解釋。
按照雙方「交手」的規則，中方和美方至都還未真正過招。中國企業至今所做的事就是根據美國商務部的要求填寫反傾銷調查A卷。後面的路則是與美國商務部的辯論與反辨。
據透露，目前有多項因素對於中國鋼鐵企業不利：其一，美國的反傾銷和反補貼法，以保護本國工業為目的的制定的，是美國貿易保護主義的產物。從該法案中受益最大的兩大行業，一是紡織業，另一個就是鋼鐵業。90年代，鋼鐵業雖然在反傾銷、反補貼等有關訴訟上花費了上億美元，但也從中得到1倍的補償。因此，美國鋼鐵業始終是不遺餘力地利用反傾銷程序保護其利益。其二，由於美國鋼鐵行業在美國工業中具有就業人數多，與美國政界聯系緊密等特點，美國國務部、國際貿易委員會往往在鋼鐵案裁決上受到美國國會的影響，使經濟貿易糾紛政治化。以往絕大多數鋼材反傾銷案件都是以美方的勝訴而告終。三、美國視中國為「市場經濟國家」，在計算傾銷幅度時使用的正常價值不依據我國實際的生產成本，而是將我國生產的投入量————「生產要素」乘以「替代國」(隨意找的)的價格作為成本推算出正常價值，隨意性很大，對我方十分不利，初裁結果即是例證。
「但是，美方也不見得一定會贏」，五礦化工商會對此有信心。商會認為對中國鋼鐵企業重要的因素在於調查問卷回答要及時，提供資料要充分，剩下的則是聽證會上的表現」，「幕後的交涉也重要」。雖然商會和律師部未指明此點，但明眼人都相信此點。
據悉，此反傾銷案的下一步將是美國商務部的初裁，以及商務部對中國所有應訴企業的實地核查，律師的表現及涉案的6家中國鋼鐵企業迎接美方官員的「核查」極為關鍵。對此，陶景洲律師表示美國高特兄弟律師事務所將盡全力，而涉案企業之一————寶鋼則笑稱，迎接「核查」他們已有經驗。早在1997年6月—7月，美方核查官員即去過寶鋼「核查」，當時，寶鋼沒有經驗，美方核查官員要求參觀一個分廠，該廠停產大修，美方人員即武斷地認定寶鋼沒有配合誠意，從而拒絕對寶鋼的生產現場進行參觀核查，搞得情況非常危急，最終在中方人員的耐心解釋和說服下，美核查人員終於在核查的最後一天同意參觀現場，寶鋼先進的技術和工藝讓美核查人員留下了深刻印象，證明寶鋼勞動效率高，產品價格低是正常的，沒有傾銷之嫌。此番美國核查人員將舊地重遊，寶鋼應當也不會重犯錯誤。(金刀)《21世紀經濟報道》