『壹』 鋼鐵廠增加產能的申報程序有哪些
市場調研和評估、審批申報、環境影響評估。
1、鋼鐵廠要進行市場調研和評估，分析市場需求和供應情況，判斷是否有足夠的需求支持增加產能。
2、鋼鐵廠需要根據所在國家或地區的法律法規和相關政策要求，向相關政府部門提交產能增加的申報文件。這些文件包括產能增加計劃、技術規劃、環境評估報告。
3、鋼鐵廠要進行環境影響評估，以評估增加產能對環境的潛在影響，並制定環境保護措施。
『貳』 鋼鐵企業如何去產能 去產能是什麼意思
去產能就是把現在已經建成投產的鋼鐵生產能力拆除一部分，降低生產能力，使內鋼鐵供應容量減下來，是市場恢復原來的面貌，保證行業的健康經營。去產能的指標分解到各個地區，由政府主導完成。基本上第一步是拆除原來已經停產的設備和企業，也就是僵屍產能。第二部是國有企業帶頭削減，把原來已經改造的很先進的產能拆除了一部分。第三部就是通過環境保護指標，節能指標，銀行抽貸關閉一批鋼鐵廠。
『叄』 什麼是鋼鐵行業落後產能及違法新增產能
凡是沒有獲得工信部超能認可手續，也就是行業准入手續的產能都可以說是落後產能，雖然獲得了認可，但是技術裝備，技術指標，節能指標，環保指標不能達到冶金行業協會標準的也是落後產能。近十年以來，沒有獲得合法批准手續而建設的鋼鐵廠都是新增違法產能。目前，我國鋼鐵12.6億噸產能，8.5億噸消耗量，1.4億噸極限出口量，過剩產能2.7億噸過剩產能。中國鋼鐵行業長時期的高利潤強烈刺激了過度的，快速的產能擴張，就連農民，軋棉花的，賣香油的，做鋼結構的，做鋼鐵貿易的，村長鎮長都投資煉鋼，收破爛的都是鋼鐵廠董事長，造成鋼鐵產能幾十年的旋風式增長，達到了12億噸之巨，鋼鐵行業這種產能嚴重過剩局面是導致價格下滑，競爭白熱化效益低下的原因，無序擴張不制止，落後產能不淘汰，鋼鐵工業就沒有回暖的跡象，即使一時復甦，也會被立即死灰復燃的小鋼鐵抵消，最終受害的還是建設項目的質量和老百姓的安全。國家唯一需要做的事情就是這樣---沒有經過審批手續的，近二十年建設的鋼鐵廠一律拆除。2017年是去產能的攻堅之年，也是供給側結構性改革的深化之年，當供需發生結構性變化時，不是短期調結構能夠調得過來的，去產能是一項長期工作。盡管「十三五」期間會加大力度，但2017年的決心不會動搖，力度不會減弱，今年將著力做好三方面的工作。
一是堅決取締「地條鋼」。如果在鋼鐵行業和市場當中允許「地條鋼」存在的話，一定是劣幣驅逐良幣。創造一個良好的市場環境是政府的職責，今年6月底前，會把這項工作扎扎實實地推進，為鋼鐵市場的公平競爭創造良好的環境。
二是今年和去年去產能工作當中，強調依法依規綜合施策，將不符合規范條件的企業作為執法重點，堅決把不符合環保、安全、質量、技術、能耗等標准和政策的產能依法依規退出。
三是處置「僵屍企業」作為化解今年過剩產能的牛鼻子。它已經不生產，有的企業主動選擇了退出這一行業。但是面臨資產、債務怎麼處置，員工怎麼安置，這是今年推進去產能工作要抓的。一般來說，產能多了，他們第一是開員工，第二是資產處置，第三是銀行壞賬處置。在我們國家，去產能工作要把職工的安置落實，營造一個很好的穩定的環境，特別是對這些職工，進行再就業幫扶，強化職業培訓、就業服務和政策扶持，做好社會保障銜接，加大對困難人員的援助力度，運用公益性崗位托底幫扶，妥善做好職工安置，這是政府的天職，要兜底。
『肆』 什麼是鋼鐵產能
通常來講，產能即生產能力的簡稱，即某個行業在一定時期內（本研究以一年為單位）現有技術條件下，綜合考慮產品組合、勞動力、廠房、設備、原料等情況下所能達到的最大的生產量。最大產出量是由生產該產品的各生產環節的最薄弱的一環來決定。這就好像是我們熟悉的「水桶理論」，水桶內水的容量不是取決於最長的木板，而是取決於最短的那一塊。以鋼鐵行業來說，其生產由爐料、燒結、煉鐵、煉鋼、軋材等多個生產工藝環節組成，在生產過程中各環節必須銜接配套才能實現整個鋼鐵生產能力的最大化，任何一個環節出現問題，都會成為限制產能充分釋放的瓶頸。
准確理解產能，需要正確區分以下幾點：第一，區分設計產能和有效產能。設計生產能力是指可實現的最大產出，或稱為理想情況下的最大可能產出；有效生產能力，指在考慮了產品組合、排程的困難、機器維修以及質量因素等情況下的最大可能產出。評判產能利用情況所考慮的產能應該是有效產能而不是設計產能。第二，區分工序產能和全部產能。例如，鋼鐵生產由燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼等多個生產工藝環節，在鋼鐵生產的諸多環節中最大的產量取決於能力最少的那個環節。任何一個環節出現瓶頸，就會限制全部產能的發揮。第三，區分在建產能、擬建產能和實際產能。將在建產能和擬建產能作為總產能的一部分衡量我國產能利用率是不準確的。因為許多擬建項目可能未必付諸實施，在建項目也可能停建，落後產能也要淘汰一部分。
理解了產能，那麼產能過剩是什麼？顧名思義，產能過剩就是生產能力過剩，指某一行業在一定時期和一定的技術條件下生產能力存量的過剩，實際上也就是能夠實現的生產能力超出市場需求能力的富餘產能部分過大，超出了維持市場良性競爭所必要的限度。產能過剩通常會導致產品積壓、競爭加劇、價格下跌、利潤下滑等現象。
產能過剩不同於生產過剩。按照馬克思主義治經濟學的解釋，在商品經濟中（這里的商品經濟是指資本主義市場經濟），所謂「生產過剩」，是指生產出的商品超過了有支付能力的需求。在資本主義制度下的這種生產過剩，不是絕對的過剩，並不是說生產門路無可開辟，因而生產資料已絕對過剩；也不是因為人們的各種生活需要都已滿足，因而消費資料已絕對過剩。在資本主義國家發生經濟危機的時候，往往可以看到這種表面上似乎極端矛盾的現象：一方面，資本家喊叫生產過剩，把牛奶倒入大海，雞蛋拿去喂豬；另一方面，日益增多的失業工人家庭正在為得不到必需的食物營養而犯愁。所以資本主義的生產過剩不是絕對過剩，而是相對於有支付能力的需求來說，相對於會購買力來說，商品是生產的太多了，是一種相對過剩。如果撇開會制度的差異不談，馬克思對於「過剩」含義的解釋，同樣也適應於我國現階段出現的情況。因為生產過剩是市場經濟的產物，而不是資本主義制度所特有的，只要我國實行市場經濟制度，就有可能出現生產過剩。
產能過剩與生產過剩二者之間既有相似的地方又有本質的區別。
二者的相似之處主要表現在：1）二者均可能導致行業效益下降、利潤下滑、庫存增大等危害；2）二者均是相對於需求而言的。3）二者可能存在相同的誘因。
二者之間的區別主要表現在：1）二者考察對象不同。生產過剩考察的是生產出來的產品產量相對於消費能力的市場飽和度；而產能過剩考察的是生產能力。2）產生的直接原因不同。生產過剩的原因可能是投資規模過大，或是供求結構不合理；產能過剩的直接原因是投資規模過大或產業結構不合理，未來可能形成的潛在生產規模和結構超過了符合市場有效需求的供給規模和結構。3）二者形成的危害不同。生產過剩對經濟造成的危害是一種己經轉化為現實的危害；而產能過剩的危害不僅具有現實性、更具有潛在性，這種潛在性所造成的最終後果可能更嚴重。
當前我國鋼鐵行業產能過剩是一種相對性過剩，是一種結構性過剩，也是一種階段性過剩。
所謂相對性，是相對需求而言的。與發達國家相比，我國居收入和消費的整體水平依然很低。2008年我國粗鋼50091.5萬噸，人均消費377.2公斤，而西方發達國家人均消費粗鋼在600-900公斤左右。
所謂結構性，主要表現為目前一些低附加值、低技術含量的產品的生產能力過剩，而另一些高附加值、低技術含量產業的生產能力卻嚴重不足。
所謂階段性，就是說某個行業的產能過剩問題解決了，新的過剩行業又會出現，這可以說是市場經濟的規律。比如1996年，我國就鋼鐵行業曾經出現產能過剩，2005年我國也出現產能過剩。產能過剩的這一特徵表明，產能過剩是在消費結構的調整和升級、工業化和城鎮化的推進過程中產生的。
從我國鋼鐵行業來看，我國現階段鋼材需求量還沒有達到峰值。據有關專家預測，我國鋼材消費量大致在2031－2043年達到峰值，消費量峰值在8.5-10億噸。如果照此分析的話，那麼目前我國的鋼鐵產能過剩就只是暫時性的相對產能過剩，而非絕對性產能過剩。由於鋼鐵行業具有建設周期長的特點，因此我國鋼鐵行業富餘部分產能是非常有必要的。
一般來說，任何一個行業供求不可能完全達到平衡。從行業發展的角度看，適度的產能過剩有利於行業發展。一方面它可以在一定程度上阻止新的競爭者進入該行業，另一方面它可以促使行業形成優勝劣汰的機制，有利於落後產能的淘汰，優化產業結構。但是，如果這部分富餘產能超過了一定的限度，生產設備大量閑置，就會造成很大的浪費，帶來一系列負面影響。比如，資金佔有率增大、庫存增大、產品價格下滑以及行業效益變差等等
『伍』 鋼材生產企業是否需要辦理生產許可證
是。
今後國家原則上不批准新建鋼鐵企業。我國首部《鋼鐵產業發展政策》草案目前已制訂完畢並上報國務院。有關專家指出，它的出台將促使國內約2億噸的粗鋼產能被逐步淘汰，取而代之的是完全符合產業導向的新產能。新建鋼鐵企業的項目原則上也不會獲得國家批准。
據了解，這是一個涵蓋面相當寬泛的產業政策，其核心內容包括政策目標、產業技術政策、產業規劃政策、布局調整政策、企業組織結構政策、行業准入政策和貿易政策等。在市場准入方面，除用水指標外，土地、能耗和環保也將成為重要因素。
專家認為，中國目前2.7億噸的粗鋼產能中有2億噸不符合新的產業政策，將會被逐步淘汰和取代，未來政策出台後將以稅收的高低來引導鋼鐵產業投資，讓那些產能小、耗能大的鋼鐵企業通過市場機制自行退出。
據介紹，在市場准入方面，國家將嚴格市場准入管理，原則上不再批准新建鋼鐵聯合企業。對於類似「鐵本」未按規定程序審批的項目，根據新政策將一律不得貸款。而那些未經審批、違規或越權審批的項目，不得批准用地，不得審批其環境影響報告書，不予免稅，不予工商登記，不發放生產許可證，不得批准上市、擴股、配股，不得供電。
中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生指出，2004年與2003年相比，我國鋼鐵產業的集中度有了明顯提高。年產能500萬噸的鋼鐵企業從13家增加到了15家，產量佔全國總產量的45%，比上年提高近1個百分點。近日引起全球業界沸騰的鐵礦石價格談判以礦石供應商的全勝而告終，雖然歐美與中國鋼鐵企業對日本率先接受71.5%的鐵礦石價格漲幅多有抱怨，但是日本鋼鐵企業自有化解之法。據資料顯示，日本前六大鋼鐵企業的產量約占據日本全國產量的90%，而新日鐵、JFE、住友金屬等巨頭的產品結構合理，使其生產的高附加值產品較少受到原材料成本影響。因此調整產業結構和提高產業集中度已是中國鋼鐵業的當務之急。到2020年，國內排名前十位的鋼鐵企業集團鋼產量佔全國產量的比例要爭取達到70%以上。
『陸』 鋼鐵廠面臨環保關停要注意什麼才能保障合法權益呢
很多城市加大產業結構調整力度，加快核心控制區污染大氣環境的生產項目搬遷，對達不到環境管理要求的項目分別採取限產整治、停產整治、停止建設等措施，部分城市要求在2017年底前完成搬遷關停。面對因為環境污染而被關停的鋼鐵企業應該注意什麼才能使自己的合法權益得到保障呢？北京吳少博律師事務所將自己十年為企業拆遷維護權益的經驗和當下形勢相結合，為面臨環保關停拆遷的鋼鐵企業提供一些思路。
一、為企業爭取時間
不過即將要展開什麼工作，最重要的一件事就是為維權爭取充足的時間。環保關停是具有政策支持的，而且只要是被確定為環保關停，相關部門很可能想盡快實施拆除行為，這個時候時間就顯得很重要。北京吳少博律師事務所認為，能達到將拆除行為延期的最好手段就是提起復議和訴訟。因為法律規定，在復議和訴訟期間相關部門不能進行強制拆除。這就可以為維護企業權益爭取到一個相對充足的時間，我們不止一次告訴大家，訴訟和復議的目的有時候不僅僅是為了直接維護權益目的，當然，如果能直接達到目的更好，但是這可能只是我們維權之路上的一個手段，一個輔助。維護權益一定要靈活，不要死腦筋。
二、是否有進行補救的可能
原則上，並不是所有的污染企業都一定會被關停，比如在現實中，有的地方部門可能僅僅是將一些鋼鐵企業臨時關停，要求限期整治，在期限內環保達標就可以繼續經營，而對有的鋼鐵企業，可能污染比較嚴重，整改的效果不是很好，那麼就會要求關停搬遷。如果你的鋼鐵廠的環保現狀是處於可關不可關中間，那麼你就可以通過試探對方的口風來判斷是否有補救的可能。如果有補救的可能，那就在最短的時間內高效地拿出相應的措施是自己不達標的事項符合相關標准，那麼這樣是不是就會使事件有轉圜餘地呢？
三、企業關停關閉有補償嗎？
在這塊有不少的中小企業非常迷茫，那麼關停關閉是不是應該有相關的補償呢？去年，臨沂一次性關停了五十多家相關的鋼鐵廠，也是引起了社會媒體的廣泛關注，是否公平合理再此不再贅述，但是從法律角度應該怎麼來理解中小企業關停關閉所造成的損失，政府應該從哪些角度來給中小企業進行實際的安置、評估以及補償。
吳少博律師就現在在各個地方的補償安置方法總結出以下幾點供大家參考。
一個是按照徵收拆遷來補償，土地使用權、廠房、停產停業損失、裝修、搬遷、附屬物等，都按照徵收拆遷的補償標准來補償。
第二個是按照一定的安置來補償，就是同意規劃工業園區或者往外遷，給企業一定土地指標、優惠、稅收獎勵來進行安置，安置完後再計算企業應該得的補償是多少。當然安置所的也是一部分利益，要從總體補償中拋出去，剩餘的用貨幣補償。
第三種是現在比較流行的方式，就是土地騰空以後政府並沒有項目進來，有些大型的廠方就自己利用現有的土地進行實際開發，然後把開發的利潤從總額補償去掉這個利潤，如果有剩餘的政府補貼我，如果沒有剩餘的倒找給政府。也就是說在這塊跟政府簽署一個控制土地空閑下來空置的土地優先開發的權利，在這方面在河北也有一些成功的經驗，甚至在長春，山東青島都有成功經驗，一般都採取這三種方式對企業一定的補償和安置。
四、如遇強拆，及時保留證據
如果即便採取各種方式為維護自己的權益爭取時間，也依然沒能保住經營多年的廠房，此時提起訴訟就不再是爭取時間了，而是直接維護自身的合法利益，這時候要的就是勝訴的結果了。那麼訴訟過程中最看重的是什麼？是證據。只有證據充分，證據鏈完整，才能得到法官的採納。法院審判採取的是法官自由心證，我們只有通過強有力的證據才能得到法官的認可，才可能得到勝訴的結果。
由此可見，證據充分是非常重要的。最保險的做法是，當你接到相關部門通知的那一刻，就開始著手收集能證明廠房所涵蓋的資產的證據。我們在之前也有文章具體闡述應該怎樣做使證據有效。比較便利的是採取拍視頻的方式，拍的時候一定要買一份當天的報紙來表明視頻拍攝的時間。當然，將相關部門強拆的過程記錄下來也是非常有必要的。當你在現場沒有足夠的力量阻止強制拆除的進行時，不要手忙腳亂不知所措，應該抓緊時間保存證據，以備後續之需。
北京吳少博律師事務所認為，鋼鐵廠因為環境污染問題被關停搬遷已經越來越常見，在這個過程中權益很可能會被忽視，一定要早做打算，才能為自己的生存尋找一條合適的道路。