鋼鐵傾銷是什麼

Ⅰ 鋼鐵產能和產能指標的區別

國家提出要清除鋼鐵產能5000萬噸，並徹底出清「地條鋼」。鋼鐵產能問題一直都是中國的老大難問題，在許多西方國家眼裡，正是中國嚴重的鋼鐵過剩產能才導致了前幾年全球鋼市陷入低迷，於是借機對我國出口鋼材進行反傾銷打擊。無論這些反傾銷是否合理，它都間接反映了我國鋼鐵行業所面臨的「內憂外患」的困境，而造成這種局面的很大一部分原因就是產能的過剩問題，去產能的問題在未來的幾年內都將貫穿整個鋼鐵業。

說到「產能」，自然就會讓人想到「產量」問題，二者有著本質的區別，「產能」是過去式的、落後的、是從前積累下來的，而「產量」往往是由市場來做主導，當前市場需要多少就產多少，沒有一個固定的量變在裡面，是隨著市場的發展而發展，簡單來講就是由需求來決定供應。對待產能和產量的問題，不能一概而論，必須要很清楚二者的區別。而我們在大力清除鋼鐵產能的同時一定要控制好產量的問題。市場往往具有自發性和不確定性，一但市場有利可圖，利潤上去以後就會引發大量的生產，而如果生產出來產品的量與市場需求不相匹配的話，所有的產量就會變成囤積的產能，如此反復循環，也是一個「大患」。

這也是為什麼筆者在以往的文章中多次強調要注意產量的問題，不能讓產能越去越多，最後做了無用功。當然，對於產量問題，還是應以市場導向為主，不能過多地行政干擾，我們更應該把更多精力放在去產能的問題上，利用行政力量大力清除過剩產能，決不能有絲毫的鬆懈，為了防止「死灰復燃」的現象出現，該拆的落後產能設備就要拆，不能手軟，鋼鐵業想獲得發展，就必然要經歷這些「陣痛」。

說到去產能，總會牽扯到那麼一群人的利益，如何去和這些勢力作斗爭，如何安頓好失業職工，這些不僅是政治問題、經濟問題，也是民生問題，直接影響到社會的和諧穩定。無論是產能也好，產量也罷，都是擺在我們面前亟需解決的問題，鋼價的漲跌不僅是產能去了多少，也是產量有多少供應的問題，要平衡好二者之間的關系，絕不是簡單的事，需要市場這只「無形的手」，與政府這只「有形的手」相互配合，才能協調好行業的發展。

Ⅱ 印度對中國鋼鐵行業實行反傾銷法了嗎

印度對華反傾銷的現狀、原因及特點
從1979年開始，中國出口產品就開始遭遇到反傾銷的困擾。截至2005年6月，中國共遭遇713起反傾銷調查，並從1992年開始就成為遭受反傾銷調查最多的國家。20世紀80年代，美國、歐共體等發達貿易夥伴是反傾銷的主要使用者，但進入20世紀90年代之後，越來越多的發展中國家也開始運用反傾銷來限制中國產品，而其中印度是最突出的一個。1995年至2005年6月，印度對華發起反傾銷調查81起，遠遠超過了美國（59起）和歐盟（56起）。根據印度商工部公布的資料，從1992年到2004年3月31日，印度針對外國進口產品共發起了167件反傾銷調查，而其中最大的對象國正是中國，高達72起，占總數的43%。
本文試圖剖析印度頻繁對華反傾銷的背景和原因，並在全面整理和分析印度對華反傾銷個案的基礎上，總結印度對華反傾銷的主要特點，並探討應對印度反傾銷的策略。
一、印度對華反傾銷的特點
（一）對華反傾銷案件數量不斷增長
1994年印度對華反傾銷調查案件有4件，1995年、1996年2件，1997年5件，1998年、1999年7件，2000年後有一個驟升，達到11件，2001年14件；2002到2004年印度反傾銷立案總數呈下降趨勢，2002年立案總數為31起，2003年為19起，2004年為12起。但其中針對中國產品的案件數分別為13起、6起和6起。2005年，隨著紡織品出口配額的取消，印度對華反傾銷呈攀升勢頭，2005年1∼9月，印度共發起了7件對華反傾銷案件，占立案總數的87.5%。
（二）中國企業對印度反傾銷應訴率偏低
由於印度對華反傾銷案件的涉案金額相對較小，加之對印度反傾銷法律制度缺乏了解，我國企業應訴率普遍較低，導致絕大多數案件以最終採取反傾銷措施結案。即使是在應訴的案件中，由於提交信息不夠完整、全面，極少被調查機關採納，而且印度反傾銷法案有一些不規范和不合理之處，再加上困擾我國出口產品多年的「非市場經濟地位」問題，中國企業在印度反傾銷調查中勝訴的比率很低。已結案的76件反傾銷案中，除5件申訴方撤訴、1件因中國出口量微小而不征稅、2件因不存在損害而不採取反傾銷措施、1件因傾銷和損害間不存在因果關系而終止以外，其餘均被裁定徵收最終反傾銷稅。
（三）印度對華反傾銷被訴行業比較集中
歷年印度對華反傾銷案件中，醫葯化工產品一直占據50%以上的比重，特別是近兩年來，印度對我國反傾銷針對性更加明顯，這應引起業界足夠的重視。醫葯化工類產品在印度對華反傾銷案件中累計共有51件，比較典型的案例主要有檸檬酸、苛性鈉、特定橡膠化學品、純鹼，氯喹磷酸鹽、維生素C，其中印度對華反傾銷的第一案異丁基苯反傾銷案就屬於此行業。
我國的紡織和輕工業產品近兩年逐漸遭受到比較多的反傾銷調查，累計達22例，並且比例有進一步提高的趨勢。比較典型的案例主要有緊湊熒光燈、干電池、玩具、運動鞋、瓷磚、塑料光學鏡頭、窄羊毛織物等等。特別是在2005年取消紡織品配額後，印度擔心被美國和歐盟特保攔截的中國紡織品及服裝轉而湧向印度，因而在2005年連續對中國3項紡織品提起反傾銷調查，對這一情況，我國企業必須予以重視。
（四）反傾銷涉案金額日益攀升
盡管印度對我國立案頻繁，數量居高不下，但每筆反傾銷案的涉案金額並不高，遠遠無法與歐盟和美國對華反傾銷案動輒上億美元的涉案金額相比。2002年印度共對中國產品發起13起反傾銷調查，涉案金額6400萬美元；2003年對中國產品發起的6起反傾銷調查，涉案金額也僅為2830萬美元。
但近兩年，特別是2005年，印度對華反傾銷案的涉案金額呈現出一個攀升的態勢。僅2005年5月18日發起的坯綢反傾銷案，涉案金額就高達1.8億美元（據我海關統計，調查期2003年4月至2004年9月我國對印出口綢緞總額為1.8億美元），為印度歷來對我反傾銷調查涉案金額最高的個案。
二、反傾銷實施中的問題
印度是關貿總協定的創始締約方，也是WTO的創始成員，其對外貿易法律體系已與多邊貿易體制有著長期的融合。印度的反傾銷法律體系主要包括《1975年海關關稅法》/《1995年印度海關關稅修正法案》和《1995年對傾銷商品及其傾銷幅度的證明、計算及損害的確定規則》（以下簡稱《1995年規則》），反傾銷的主管調查機關是印度商工部反傾銷調查局。從有關法律的內容來看，印度反傾銷的實體標准和實施程序與WTO《反傾銷協議》基本上是一致的。但在具體實施過程中，印度的反傾銷調查機關仍然有相當大的自由裁量權，使得實際的執行效果與《反傾銷協議》存在許多不一致的地方，從而沒有體現反傾銷應被用於維護公平競爭的初衷，使反傾銷成為一種貿易保護的手段。通過對80多個個案材料的分析，並以具體個案為依據，我們總結出印度反傾銷實施過程中存在的幾個問題：
（一）傾銷的確定
在傾銷的確定方面，

Ⅲ 2007年 全球發生了哪些反傾銷案例

2007年五大反傾銷案件盤點
TOP1：
歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷調查
今年外貿的熱點和糾紛莫過於鋼鐵行業了。針對歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷的案件中國國際招標網也對其進行了跟蹤評論。《鋼鐵業遭遇歐盟反傾銷尚有迴旋餘地》一文，評析了各方對該案的見解及分析該案的可能出路。歐盟從今年7月開始就擬對中國鋼鐵業採取反傾銷訴訟。10月29日，歐洲鋼鐵聯盟向歐委會提起兩起針對中國鋼鐵產品的反傾銷申請，涉案產品分別為熱浸鍍鋅板、不銹鋼冷軋薄板。歐洲鋼鐵聯盟還將在數周內對中國產盤條和厚鋼板提起反傾銷申請。
盡管歐洲鋼鐵聯盟已就兩類產品提起反傾銷申請，但中方對中歐政府間、行業間對話仍持開放態度，希望能通過對話、協商的方式解決問題；中方也願意看到雙方業界能加強合作與交流，促進中歐鋼鐵業的共同發展。
根據有關數據顯示，我國今年1月至9月累計出口到歐盟25國的鋼材數量為907．24萬噸，約占出口到各國總額的20％。
中國鋼鐵出口何去何從？仍需耐心等待該案件的後續發展。
TOP2：
鋼鐵緊固件反傾銷案
歐委會於2007年11月9日發布公告，對來自中國的部分鋼鐵緊固件產品發起反傾銷調查。涉案產品參考歐盟稅號為：73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200。
據我國海關統計，2006年我鋼鐵緊固件對歐出口5．32億美元，案件調查期（2006．10－2007．9）內出口額約7．6億美元，該案涉及我1700多家企業，涉案金額高達近5億美元。其中寧波佔到20％，是寧波企業遭遇的歷史上最大的反傾銷案件。本次案件中一旦歐盟委員會裁定我國緊固件產品傾銷，那就可能導致寧波的緊固件生產企業徹底退出歐盟市場。歐盟的這次反傾銷案件對寧波廠商來說無疑是一次極大的考驗。本次反傾銷調查牽涉企業非常多，在全國范圍內涉案企業有1000餘家。各省市正積極組織召開討論會應對該反傾銷案件。
TOP3：
中國節能燈遭連番追殺
2006年7月到期之時，歐盟應少數照明器材製造商的要求，又對產自中國的節能燈泡展開為期15個月的調查。以歐司朗和GE照明為代表的2 CFLi成為目前主張延續對中國節能燈反傾銷的主導力量。主張取消對中國節能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業所組成，目前已經有幾十家中國節能燈企業決定參與歐盟反傾銷調查抗辯。這一陣營的力量與5年前相比發生了巨大的變化，2001年僅有6家中國企業應訴。而這次中國企業顯得空前團結，沒有一家表示反對抗辯。究其原因，在於大家都已經意識到，只有抱團才能撬開沉封已久的歐盟市場。
10月15日通過決定，對產自中國、巴基斯坦和越南的節能燈泡再徵收一年的反傾銷稅。今年8月印度商工部擬對中國產節能燈發起反傾銷調查，在150天內將出台臨時稅率，而稅率一旦確定就將施行5年，如果徵收高稅率，中國節能燈企業則可能失去印度市場。中國節能燈的海外市場撲朔迷離。
歐盟企業界和環保人士曾對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認為，繼續徵收反傾銷稅會損害歐盟企業的利益。而且，由於反傾銷稅的大幅提高，導致了歐盟市場上節能燈泡價格的不斷上漲，此外，歐盟貿易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會負責企業和工業事務的委員京特·費爾霍伊根的反對。
TOP4：
美國對中國銅版紙征反傾銷稅
銅版紙廣泛地應用於各種彩色畫報、畫冊、書刊封面、精美的商品廣告和商品包裝裝潢圖案等方面，屬於高檔紙品。
今年3月30日，美國商務部宣布，對中國適用反補貼法，並開始對中國出口美國的銅版紙產品徵收臨時反補貼稅。這意味著，美國將立即對從中國進口的銅版紙產品徵收10．9％至20．35％的懲罰性關稅。這是美國第一次對從「非市場經濟國家」進口的產品徵收反補貼稅。如果商務部認定這些產品屬於傾銷，美國的國際貿易委員會還必須在12月份就美國生產商是否受到實質利益侵害作出再次確認。一旦美國國際貿易委員會確認美國企業因此蒙受損失，中國產銅版紙將面臨最高達99．65％的反傾銷關稅。
本案最令人擔憂的就是其可能引發的連鎖反應。據他透露，目前，美國很多產業均在暗自觀察和積極備戰，准備伺機而動。比如，美國硬木地板行業極有可能於今年內對華提起反傾銷和反補貼訴訟。
TOP5：
中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉
作為中國最早對外開放扶持發展的勞動密集型產業之一，作為市場化程度最高、最早進入國際產業鏈條的產業之一，紡織業也成為目前遭遇反傾銷等貿易爭端最大最多的產業。WTO近日發布的今年上半年全球反傾銷的產品中，紡織品居第二位。
4月12日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自2004年以來中美貿易在反傾銷訴訟中，中國企業首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發化纖有限公司獲4．86％的稅率，其他中國應訴企業獲得的稅率平均為4．44％，未應訴企業稅率高達44．3％。
聚酯短纖反傾銷案被稱為我國入世後中美紡織品反傾銷第一大案，美方於2006年7月正式立案，涉及中國20家企業，金額達5000餘萬美元，其中寧波大發化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業，涉案值分別為1900餘萬美元和1400餘萬美元。
聚酯短纖是紡織業的重要原料，用於製造紡織品的基本原料——滌綸面料。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖，主要用於睡袋、枕芯的填充之用，相對來說價值較低，也是目前中國出口聚酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國紡織業其他品種的出口，即可能陸續面臨類似的反傾銷調查，意味著中國紡織業面臨的貿易摩擦已經不僅局限於下游的服裝等產品，已延伸至整個產業鏈條。

Ⅳ 我國鋼鐵行業反傾銷有何對策

1、爭取市場經濟的合理地位。

在國外反傾銷措施中，對中國「非市場經濟國家」的定位是造成定案的關鍵性技術措施。實際上，中國經濟的市場化程度已經高於不少世界貿易組織成員。據《2005中國市場經濟發展報告》統計，2003年中國的市場化指數已達73.18%，遠超市場經濟60%的臨界水平。日前，盡管已有77個國家相繼承認了中國的市場經濟地位，然而，還有近一半的WTO成員國，尤其是作為中國主要貿易夥伴，對華反傾銷主要發起國的歐盟和美國等發達國家(地區)以及印度和墨西哥等發展中國家。至今尚未承認中國的市場經濟地位，在反傾銷實踐中仍然維持著對中國的歧視性做法。中國一方面應加快建設和健全國內的市場經濟體制，加快同國際慣例接軌的步伐；另一方面則應進一步加強同包括歐盟和美國在內的各國(地區)政府之間的溝通，盡力爭取這些國家和地區早日承認中國的市場經濟地位，扭轉中國在全球反傾銷中的不利局面。

2、調整出口鋼鐵產品結構。

中國的鋼鐵產品之所以成為遭受國外反傾銷調查最多的出口產品之一，一個最重要的原因就是中國出口的鋼鐵產品60%以上屬於低附加價值的普通鋼材和初級產品，低附加價值的出口品便決定了出口品的低價格，而低價恰恰是傾銷成立並易於遭受進口國反傾銷的首要因素。鑒於中國作為全球第一鋼鐵生產大國，但中國鋼鐵出口規模卻非常有限，且頻頻遭遇國外反傾銷，同時又鑒於全球鋼鐵生產過剩，國際鋼鐵市場競爭日趨激烈的局面。政府應幫助企業改變外貿易增長方式，優化對外貿易結構，實施以質取勝。市場多元化和科教興國戰略，幫助企業提高自主研發和技術創新能力，掌握自主知識產權的核心技術，提高鋼鐵出口產品的附加值，提高產品檔次，帶動產業升級，提升比較優勢，從傳統的追求貿易規模轉變到追求貿易結構優化，提高國際競爭力。減輕中國鋼鐵產品遭受國外反傾銷壓力。

3、建立鋼鐵出口貿易摩擦預警機制。

幫助鋼鐵行業協會建立和完善鋼材出口貿易摩擦預警機制是政府應對貿易摩擦的重要舉措之一。目前，在鋼鐵貿易摩擦加劇的情況下，鋼鐵工業協會應發揮自身職能上的優勢和行業協會的地位，隨時觀察市場的發展動向，及時進行綜合分析研究，提供數據支持，法律幫助，當某出口產品將可能遭遇出口市場反傾銷時，及時進行預報預警，並提出相應的對策和措施，為企業提供服務。

4、積極應對國外對我國鋼鐵行業反傾銷。

遭遇國外反傾銷時要及時應訴，積極抗辯。以往在發生貿易爭端時，我國許多出口企業態度消極，相互推諉，甚至無人應訴，如果中國企業不積極應訴或者不積極配合調查機關的調查，國外調查機關可以根據所謂的「最佳可獲得的信息」，往往是對我方最不利或起訴方的證據，進行裁決，結果必然是高額的反傾銷稅率。因此，在遇到貿易摩擦時，相關企業要及時應訴，積極抗辯以減少損失。同時還要注意應訴技巧。此外，由於出口企業與進口商，進口國分銷商之間存在一定的利益關系，如反傾銷稅一般是進口商交納的，進口商在國外對華指控的抗辯中作用不可忽視。因此，出口企業要積極聯合進口商，對進口國政府施加影響或聘請國內外律師，共同應訴，增加勝訴的可能性，減少損失。

Ⅳ 什麼叫"鋼貿行業"

鋼貿行業指從事鋼鐵的銷售、加工、配送等業務的流通業。鋼廠訂貨或者是從鋼廠代理商那裡訂貨，加工並銷售給終端的貿易商。眾多的貿易商就形成了一個行業，即鋼貿行業。

鋼貿行業應該加快技術進步與創新，解決高端鋼材不足。在未來的發展中，鋼鐵工業必須加快技術進步，通過產業升級、產品研發、生產工序的改進等措施進一步優化我們的產品結構，進一步擴大國內外的市場份額。

鋼鐵企業首先要保持粗鋼產量以共贏國內大規模的保障房建設和高鐵、船舶建設，在此基礎上要把主要的人力物力投到優質鋼材的研發和生產中，使我國鋼材出口結構有所改善和提高。現代企業文化建設強調團隊精神，在日本大型鋼鐵企業中體現在充分發揮職能部門的作用上。

(5)鋼鐵傾銷是什麼擴展閱讀：

鋼貿行業問題及發展有以下三點：

1、國內鋼材市場供過於求

鋼鐵價格不斷攀升，使得國內鋼鐵企業的規模不斷擴大。國家取消了鋼鐵產品的出口退稅政策，全球金融危機引發的國際市場上對鋼材需求的降低等原因，導致國內外需求減少，鋼材市場供求矛盾日益凸顯。

2、貿易結構不合理

我國進口鋼鐵產品的技術含量要明顯高於出口鋼鐵產品。這種低出高進的貿易結構，是由當前我國鋼鐵工業所處發展階段決定的，也會對我國資源環境造成極大的壓力。生產低端鋼鐵產品消耗的能源、水資源和排放的污染物都要高於高端產品，我國大量生產並出口低端鋼鐵產品不利於低碳環保經濟發展。

3、資源和環境壓力加大

由於我國鐵礦石資源不足，人均鐵礦資源佔有量僅為世界人均佔有量的42%。與國際先進鋼鐵製造國相比我國鋼鐵行業普篇存在能耗高、物耗高和污染高等問題。資源約束日益顯現，環境壓力日益增大，不利於我國鋼鐵業的可持續發展。

參考資料來源：網路-鋼鐵貿易