『壹』 我在彩鋼棚里做生意,政府說違建要拆,一分錢都不賠,這個合法嗎
目前，一些地方政府為了凈化城市空間，提升市容市貌，陸續開展「拆除違法搭建的彩鋼棚」工作。彩鋼棚作為一種臨時建築，在我國城市、農村都很常見。人們搭建彩鋼棚，一般是為了存放車輛、雜物等，有的彩鋼棚是在自家宅基地或房屋前後建設的，有的彩鋼棚是在農用地上建設。 搭建彩鋼棚也應當有一定的合法手續，如果無合法手續，嚴格來講，也是違法建築，可能會被以違建名義拆除。當然，拆除無證、無手續的彩鋼棚，也要綜合考慮當地的建設習慣等因素。執法機關未按照法定程序拆除無證彩鋼棚，也應當確認違法。接下來，我們來通過案例來了解這方面的問題。
【基本案情：彩鋼棚被直接強拆，確認違法！】
浙江省衢州市某村的祝先生擁有合法房屋一處，房屋用於經營，經濟效益很好。後鎮政府因修建351國道徵收祝先生的上述房屋，雙方一直未就徵收協商好補償安置事宜，後鎮政府強制拆除了上述房屋。
在祝先生與政府協商後，鎮政府同意祝先生在其自家宅基地上建設彩鋼棚，將彩鋼棚用於經營，以避免祝先生遭受更大的經濟損失。
然而，鎮政府卻在無任何合法手續、未經祝先生同意，也未對祝先生進行補償安置的情況下，為了迫使祝先生對房屋徵收補償安置事宜妥協，於2019年6月17日強制拆除了祝先生的彩鋼棚及附房。祝先生遂以鎮政府為被申請人，向縣政府申請了行政復議，請求確認鎮政府強制拆除其彩鋼棚及附房的行為違法。
縣政府經審理認為，程序合法是行政法的基本原則之一，行政機關作出任何行政行為，均應按照相應的法定程序進行。即使行政相對人違法在先，行政機關糾正違法行為也應當嚴格按照法定程序履行職責。
依照《行政強製法》的規定，行政機關依法實施強制執行行為，應充分保障當事人的異議救濟權利，且前提是具有生效的行政決定。
行政機關對生效的行政決定需要實施強制執行的，還應當依照《行政強製法》規定的程序步驟執行。本案中，被申請人在實施拆除過程中未履行作出行政決定、催告、強制執行決定、公告等程序，違反了《行政強製法》相關規定，故被申請人所實施的拆除行為違反了正當程序原則，屬於程序違法。申請人要求確認拆除行為違法的請求，依法應予支持。
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