钢管构架为甲供材如何结算

① 公司材料采购管理的办法

建筑材料管理办法

第四章 材料采购管理
4.1 材料实行分类管理
4.1.1 按采购材料的重要程度分为重要材料（A类）、一般材料（B类）、辅助材料（C类）三类。
⑴ A类材料，即关键的少数材料。主要包括：钢材、木材、水泥、砂石、预拌砼、砌块、焊接材料、砼外加剂等。
⑵ B类材料, 属一般性材料。主要包括：墙地砖、石材、涂料、电器开关、模板、电线电缆、配电箱、架管、扣件、安全防护用品、危险化学品等。
⑶ C类材料，属次要的多数材料。主要包括：五金、化工、日用杂品、工具、低值易耗品等。
4.1.2 按同一品种材料数量分为大宗材料和零星材料两类。
⑴ 大宗材料：指采购量大、单位价值高、占工程成本较大的材料，主要包括A类和部分B类材料。
⑵ 零星材料：指大宗材料以外的材料，主要包括C类和部分B类材料。
4.2 供方选择评价
4.2.1 为确保供方提供的材料满足设计、顾客、合同、质量和环境安全的要求，应对供方进行选择评价。
4.2.2采购A、B类材料必须对供方进行评价，C类材料可不进行供方评价，由项目部比选确定。
4.2.3 根据对工程质量及环境安全要求的影响程度，分别对A、B类材料供方进行打分评价。达到70分（含70分）以上为合格供方，70分以下为不合格供方。
4.2.4 评价内容主要包括供方的营业执照、税务登记证、生产资质、产品质量和环境安全保证能力、供货能力、服务和价格能否满足需要等。由项目部负责调查并填报《供方调查表》，物供部组织评价并填写《供方评价表》，报公司总经理审批。
4.2.5物供部将合格供方信息编列《合格供方名单》，报总经理批准后发布实施，作为公司工程材料采购选择供方的依据。
4.2.6物供部集中管理材料供方档案，且每年度组织对材料供方进行一次复审，复审内容主要是供方供应材料的质量、环境安全、价格、售后服务及供货业绩等。根据复审结果把不合格供方剔除后,将合格续用及新增合格供方编列新一期《合格供方名单》。
4.3采购权限
4.3.1公司直管项目部实行限价采购，西安项目部和安分司分别对所属项目实行集中或限价采购。
4.3.2大宗材料实行招标采购，其实施办法详见公司《大宗材料采购招标管理办法》。
4.3.3零星材料项目部可自行采购。其中单项采购在10万元以上的实行采购询价审批制，由项目部邀请三家以上供方报价进行比选,填制《询价采购审批表》并附供方书面报价单、联系人姓名及电话号码等信息，报物供部和监审部审核、公司分管领导批准。
4.3.4 自贡、宜宾两地项目由物供部按月发布一期《材料市场信息价》作为采购最高限价，公开商家信息，监督采购行为。
4.3.5 采购人员应按批准的采购计划（或合同），保质、保量、及时、低价完成采购任务。
4.3.6采购人员应遵循“三比一算”的采购原则，做好市场调查和预测工作，询价分析及时、准确、全面，报采购主管批准后方可实施采购。
4.3.7 A、B类材料供方应在公司《合格供方名单》中选择，C类材料供方在合法经销商处采购。
4.4 运输管理
材料应选择合理的运输方式，以较短的里程、较低的费用、较短的时间、安全的措施、文明的装卸完成材料在空间的转移。
4.5 现场验收
4.5.1进场材料必须严格按照供需双方在合同中约定的内容，按国家或地方(行业)验收规范进行质量、数量、环保、职业健康安全卫生等方面的标准验收和复验。
4.5.2 材料验收依据：
⑴ 材料计划、订货合同及合同约定条件；
⑵ 经双方确认封存的样品或样本；
⑶ 材质证明和抽样复验合格证明；
4.5.3 材料验收的方式方法：
⑴ 采购人员必须采购经评定合格的产品；
⑵ 验收人员必须按验收标准进行验收；
⑶ 总包单位、业主代表、监理单位、供应单位、使用单位必须联合把关，共同验收；
⑷ 使用人员必须按标准进行领料验收；
⑸ 材料验收应做好验收时间、场地、人员、资料、计量器具、装卸机械等准备工作；
⑹ 实物验收
①凭证验收，查看所到货物与材料计划、采购合同约定条款一致；
②随货同行的材质证明等相关资料齐全，复印件须加盖供方鲜章，内容满足施工要求和管理需要。
③目测检查材料外观，外包装完好无损。
④按照不同材料采用不同的验收方法进行严格的点数、检斤和检尺，计算准确。
⑤进口材料按照国家有关规定进行报关、商检、检疫后，按本办法有关规定进行质量验证。
⑥按规定必须复验的材料，由项目相关部门根据分工进行取样复验。
4.6 入帐报销规定
4.6.1 物供部供应材料的入帐报销，物供部采购员应将经项目经理审核签字的发票和项目部材料员签收的随货小票核对无误后填制收料凭证、调拨单，附发票和项目部收料凭证，经物供部审核后报公司总经理审批。
4.6.2 项目部采购材料的入帐报销，项目部材料员应将发票及经收料员签收的随货小票核对无误后填制收料凭证，附发票和随货小票经项目经理审核签字后报物供部审核和总经理审批。
4.6.3月结材料的入帐报销应于当月25日前由项目部材料员与供方核对无误并填制汇总送料单，经项目经理审核签字后附每车原始送料单及发票交物资供应部采购员核对后填制收料凭证。
4.6.4安全防护用品的入帐报销，在物供部审核前还应经安全生产部审核；顾客认质核价材料的入帐报销还应验证顾客核定单。
4.6.5入帐报销金额在十万元以上的还须报董事长批准。
4.6.6 物供部应建立计划供料台帐,对入帐报销材料进行登记，审核其是否在经审批的材料计划内。如超计划不予审批入帐报销，除非项目部增补计划上报批准。
4.6.7 填制材料单据应使用标准计量单位、字迹工整、数据准确、无涂改。
4.6.8 为了不影响月结成本，自供方送料之日（送料单日期）起三十日内应到材料部门办理入库（保管员填制收料凭证）手续，自保管员入库之日（收料凭证日期）起三十日内应到财务办理完入帐报销手续，超过规定期限视为无效手续予以拒付，责任自负。
4.7 物供部供料的资金结算
4.7.1 由物供部供应的材料凭项目部签收的有效单据，每月向项目部办理一次结算，次月内结清材料款，但供货商的货款由项目部直接支付。
4.7.2项目部应及时足额回收工程款，以确保正常的材料款支付。当资金紧张支付材料款有困难时，可以适度的赊购，但应信守承诺。对招标采购材料或合同订购材料应严格履约支付，不得无故拖欠。
4.7.3物供部按工地价加收一定采保费向项目部结算。其采保费标准为：钢材10元/吨，木材10元/立方，水泥2元/吨，其他材料按工地价加收1.2%。
4.7.4甲供材料经项目部签收后统一由物供部向建设单位办理结算手续，并向项目部收取0.28%的采保费。
第五章 材料合同管理
5.1 材料合同主要有购销合同、加工订货合同、运输合同以及租赁合同等，归口管理部门为公司物资供应部。
5.2 合同签订的原则和要求，应遵守国家合同法、集团和公司合同管理办法。
5.3 对A、B类材料，除及时结清者外，均应签订书面合同。
5.4 合同签约前，项目部（需方）经办人持合同文本和供方资质材料送物供部审核，物供部在三个工作日内审核完毕。如认为合同文本需要修改，提出修改意见，返还项目部修改。
5.5如供方不属于公司合格供方，应对其进行资格审查，审查内容主要包括供方资质、产品质量和环境安全保证能力、供货能力、服务和价格能否满足需要等。
5.6 供方资质材料应包括工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、产品生产许可证、产品质量检测报告及环境安全证明材料等（复印件加盖供方鲜章）。
5.7合同文本应使用工商管理部门的标准格式文本，合同条款应包括供货产品名称、规格型号、质量标准、环境和职业建康安全管理要求、交货方式与时间、验收方法、价格、数量、金额、付款方式及违约责任的处理等内容。
5.8 经修改后的合同，按审批程序由项目部（需方）填写《合同评审表》经项目经理签字，物供部及监审部审核签字，公司总经理签批、办公室盖章。
5.9合同一经订立，即具有法律约束力，项目部（需方）应严格履行。合同原件公司应留三份，物供部、项目部及财务部各留一份，统一编号归档保管。
第六章 材料现场管理
6.1材料现场管理任务
6.1.1 材料现场管理包括验收与试验、现场平面布置、库存管理以及使用中的管理等。施工所需各类材料，自进入施工现场保管及使用后，直至工程竣工余料清退出现场，均属于材料现场管理的范畴。
6.1.2现场材料员的配备应满足施工生产及管理工作正常运行的要求，从事材料现场管理工作的材料人员必须上报公司批准后聘用。
6.1.3项目部应根据施工项目特点制定项目材料消耗管理方案、班组领用料具管理办法和施工现场门卫制度。
6.1.4项目部应加强材料计划管理，预算部门及时准确提出需用计划，材料部门按照计划及施工进度，保证材料适时、适地、按质、按量、配套地供应，满足施工生产需要。
6.1.5材料验收是材料现场管理中的重要环节，项目部应严把材料验收关，
保证入库材料质量合格、数量准确、资料齐全、手续清楚。
6.1.6项目部对材料消耗应采取限额领料、定额考核、节超奖罚、包干使用等切实可行的措施，促使合理使用材料，减少材料损耗，降低材料成本。
6.1.7项目部应加强现场材料的存放管理，按照施工平面图合理、整齐堆放材料，搞好现场材料的标识与防护，达到安全文明施工标化工地的要求。
6.2材料仓储管理
6.2.1实行ABC分类管理。A类材料占用资金比较大，是重点管理的材料，要按经济和安全库存量严格控制，随时盘点跟踪，及时采取相应措施。B类和C类材料可按大类控制其库存，定期检查监控。
6.2.2公司仓储管理分两级管理，物供部设材料总库，项目部（基层单位）设材料库。材料总库承担各施工项目的供应、调剂和配套，项目部材料库负责项目本身的材料收、发、保管和监督使用。
6.2.3 材料验收制度
⑴材料员应对照计划单（包括合同）名称、规格、型号、数量进行验收，核对材料是否与计划单相符，无计划或与计划不符，材料员有权拒收。
⑵项目部材料员应根据需用计划及供方的承诺对进场材料进行验证，包括对包装、规格型号、数量、质量标准、职业健康安全和环境管理要求、合格证书等软件资料进行验证、验收，并填制《材料进场计量检测原始记录表》、《材质证明书登记台帐》。
⑶采购员提供进场材料的出厂合格证明，现场材料员协助质量员或项目技术人员，对A类材料中直接构成工程实体并涉及结构安全和使用功能的进场物资，如钢材、水泥、砂石、砌块、预制墙板、墙地砖、门窗等进行外观检验，共同填写材料外观检验记录。其他材料可由现场材料员直接验收。需要试验的材料应及时通知试验员取样检验。
⑷材料进场后，材料员应根据材料性质分别进行检尺、过磅、收方计量、清点数量，以实际数量验收，不得弄虚作假。做到材料进场随货清单、验收记录、发票和收料凭证相符吻合。
⑸三大材料及地方材料的验收，必须按单车签单验收，记清车牌号、车厢尺寸、实际高度、立方数、件数、块数、单车磅码单，以及进场时间、送料单位、送货人姓名、材料名称、规格、批号等原始数据，并按单车填好送料单及《材料进场计量检测原始记录》。
⑹装饰装修材料的验收除按本制度执行外，还需按公司《装饰装修材料管理办法》执行。
⑺顾客提供的材料，项目部材料员应会同顾客代表共同对材料的名称、规格型号、数量、计量单位、质量及环境安全要求等进行验证验收。
⑻项目部试验员负责进场材料的见证取样试验工作，执行国家相关规范及公司《产品的监视和测量程序》。经验证合格的质量证明书、检验合格报告应编号登记和归档保存，作为合格放行的依据。
⑼经验证、检验合格的材料须经质检员签字认可后，材料员才能办理入库手续和放行使用。
⑽材料验收中发现问题的处理。如发现证件不齐全，数量、规格不符，质量不合格、职业健康安全和环境管理不符合要求等，材料员不得将材料入库，应及时通知采购员或供方补换或退货。
⑾经验收合格的材料应及时办理入库手续，填制收料凭证，登帐上卡。入库手续必须符合入帐报销审批程序规定。
6.2.4几种主要材料的管理
（一）钢材
⑴钢材进场时，必须进行资料验收、数量验收和质量验收。
⑵资料验收：钢材进场时，必须附有盖钢厂鲜章或经销商鲜章的包括炉号、化学成分、力学性能等指标的质量证明书，同采购计划、标牌、发票、过磅单等核对相符。
⑶数量验收必须两人参与，通过过磅、点件、检尺换算等方式进行，目前盘条常用的是过磅方式，直条、型钢、钢管则采用点件、检尺换算方式居多；检尺方式主要便于操作，但从合理性来讲，只适用于国标材，不适用于非标材，有条件应全部采用过磅方式，但过磅验收必须与标牌重量及检尺重量核对，一般不超过标牌重量或检尺计重，因此采购议价时应明确过磅价或检尺价。验收后填制《材料进场计量检测原始记录表》。
⑷质量验收：先通过眼看手摸和简单工具检查钢材表面是否有缺陷，规格尺寸是否相符、锈蚀情况是否严重等，然后通知质检（试验）人员按规定抽样送检，检验结果与国家标准对照判定其质量是否合格。
⑸进入现场的钢材应入库入棚保管，尤其是优质钢材、小规格钢材、镀锌管、板及电线管等；若条件所限，只能露天存放时，应做好上盖下垫，保持场地干燥。
⑹入场钢材应按品种、规格、材质分别堆放，尤其是外观尺寸相同而材质不同的材料，如Ⅱ、Ⅲ螺纹钢筋，优质钢材等，并挂牌标识。
⑺钢材收料后要及时填制收料单，同时作好材质书台帐登记，发料时应在领料单备注栏内注明炉（批）号和使用部位。
（二）水泥
⑴水泥进场时，应进行资料验收、数量验收和质量验收。
⑵资料验收：水泥进场时检查水泥出厂质量证明（三天强度报告），查看包装纸袋上的标识、强度报告单、供货单和采购计划上的品种规格是否一致，散装水泥应有出厂的计量磅单。
⑶数量验收必须两人参与。袋装水泥在车上或卸入仓库后点袋记数,同时对袋装水泥重量实行抽检,不能出现负差,破袋的水泥要重新灌装成袋并过秤计量；散装水泥可以实际过磅计量,也可按出厂磅单计量,但卸车应干净,验收后填制《材料进场计量检测原始记录表》。
⑷质量验收：查看水泥包装是否有破损，清点破损数量是否超标；用手触摸水泥袋或查看破损水泥是否有结块；检查水泥袋上的出厂编号是否和发货单据一致，出厂日期是否过期；遇有两个供应商同时到货时，应详细验收，分别堆码，防止品种不同而混用；通知试验人员取样送检，督促供方提供28天强度报告。
⑸水泥必须入库保管，水泥库房四周应设置排水沟或积水坑，库房墙壁及地面应进行防潮处理；水泥库房要经常保持清洁，散灰要及时清理、收集、使用；特殊情况需露天存放时，要选择地势较高，便于排水的地方，并要有足够的遮垫措施，做到防雨水、防潮湿。
⑹水泥收发要严格遵守先进先出的原则，防止过期使用；要及时检查保存期限，水泥的存储时间不宜过长，从出厂到使用不得超过90天。
⑺袋装水泥一般码放10袋高，最高不超过15袋，不同厂家、品种、标号、编号水泥要分开码放，并挂牌标识。
⑻水泥收料后要及时填制收料单，在备注栏内填制出厂编号和出厂日期；发料时应在领料单备注栏内注明水泥编号和使用部位。
（三）砂石
⑴砂石数量验收必须两人参与。按车牌号、车厢尺寸、实际高度车车实测，单车签单验收，并填制《材料进场计量检测原始记录表》；每月至少办理一次入帐手续。
⑵砂石质量验收通过目测进行，主要看含泥量和云母等杂质含量，石子还要看针、片状数量和连续级配情况等，再通知试验人员取样送检。
⑶砂石料均为露天存放，存放场地要砌筑围护墙，地面必须硬化；若同时存放砂和石，砂石之间必须砌筑高度不低于1米的隔墙。
（四）红砖（砌块）
⑴红砖（砌块）数量验收必须两人参与。一般实行车车点数，点数时应注意堆码是否紧凑、整齐，必要时可以重新堆码记数，验收后填制《材料进场计量检测原始记录表》，每月至少办理收料一次。
⑵红砖（砌块）质量验收主要是目测和测量外观尺寸，过火砖比例不得超过规定比例，不允许出现欠火砖，外观尺寸偏差应符合标准要求，及时通知试验人员抽样送检测中心进行抗压、抗折等强度检测。
⑶红砖（砌块）堆码应按照现场平面布置图进行，一般应码放于垂直运输设备附近，使用时要注意清底和断砖的及时利用。
（五）商品砼
⑴签订商品砼合同时应尽量按施工图理论计量。如按实际车次计量，材料员应严格按照合同对随车发货单进行签证和抽查，如抽查出计量不足，则当批次供应的所有车次均按抽查出的单车最少量计量。
⑵每批次砼浇筑完后材料员应及时和砼工长一起进行复核，按车次计量与施工图理论计量对比，不超出正常偏差。如超出正常偏差，应及时与商品砼公司协调采取措施纠正。
⑶商品砼的质量检验分为出厂检验和交货检验。出厂检验的取样试验工作由供方承担，交货检验的取样试验工作由需方承担。
⑷试验员除了在施工现场按规范取样试验进行交货检验外，还应到商品砼搅拌站抽检，并做好抽检台帐。
6.2.5材料出库制度
⑴材料出库应按批准的品种、规格、数量发放，应与领料人当面点清做到数量准、手续清。填写领料单应书写工整、并记清领用班组、使用部位，领、发料人及项目经理签字才有效。
⑵发放料具应按先进先出的原则，严格按限额领料单或履行批准手续后发料。外出施工现场的材料必须具有项目部出门手续。
⑶不合格的或损坏无法修复使用的材料不得出库使用。
⑷列入交旧领新、以坏换好和按规定退还包装容器的材料，须先回收后发放。
⑸现场大堆材料的消耗，应与工程形象进度同步，并盘点实物后计算耗用量，不得以收入量报耗或者随意乱报。
⑹进入施工现场的材料包括废钢材、周转材料，禁止项目部向外出售和转租，如项目部之间内部调剂，应办理内部调拨手续。如确需出售应经物供部审核并报公司总经理批准后，由物供部派专人监督出售。
⑺已领未用或竣工剩余材料应办理退库，用红字填写领料单作退库手续，使用过的残旧材料应单独填报盘存表并备注成色。
6.2.6 材料保管保养制度
⑴入库材料要按不同材料的类别、品种、规格、质量、环境和安全管理、生产批号分别存放，并挂牌标识。标识的内容包括供方名称、生产厂家、供货时间、质量及环境安全状况、名称规格、抽检状态、生产批（炉）号等。
⑵对顾客提供的材料，还应采取专库存放，并标识清楚，便于识别。若顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况应书面报告顾客代表并洽商处理。
⑶材料员要定期检查库存材料，按照技术保管要求及时进行保养，达到“十不”要求：不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不变、不坏、不混、不漏、不爆。如发现有变质损坏、超贮积压、受潮锈蚀等情况应及时向主管报告，并采取防损措施。
⑷库房、料棚、库区经常保持通风干燥、整齐清洁，不漏雨、不潮湿，无杂草、无垃圾。
⑸严格执行公司《危险化学品管理办法》，对各种易燃易爆、危险化学品进行专库存放，醒目标识，并采取相应的防爆、防火、防盗、防毒等措施，配备必要的安全防护器材，派专人看守。
⑹搬运材料应配备相适应的运输工具和有一定专业知识或有经验的人员，确保材料搬运安全。
6.2.7材料盘点制度
⑴坚持季度盘点制度和有帐即查见物即盘的原则，清点帐面数与实存数，差异即盈亏数。
⑵每季末月25日为盘点基准日，凡是帐内帐外材料、已领未用材料、在途材料均应盘点。帐外材料应盘点成色，已领未用材料可用领料单红字办假退料，如供方的票据未到达应办理暂估入帐手续。
⑶盘点完成后应填制《物资盘点表》，每季末月28日前上报。
⑷材料进出库后保管员应及时登帐动卡，做到帐、卡、物三相符，帐册、单据日清月结季盘点。
⑸盘点要求达到“三清”即质量、数量、帐卡清；“三有”即盈亏有原因、事故损坏有报告、调整帐卡有根据；“一保证”即保证帐、卡、物、资金四对口。
6.2.8现场材料的标识与防护
⑴ 现场材料大多属于露天临时堆放，因规格品种多量大容易受潮变质、散失浪费和混堆误用，项目部材料员应做好施工现场材料的标识与防护，按照材料性能及规格品种的不同，采取挂牌标识、上盖下垫、防雨防潮等不同的保管措施，并堆码整齐，达到安全文明施工要求。
⑵ 现场材料标识采用材料本身的质量证明书或抽检试验报告，以标牌或记录作为标识。标识必须清晰易辩，不得涂改、损坏。抽检状态标识分为合格、待检、不合格三种。标识的内容包括供方名称、生产厂家、供货时间、质量及环境安全状况、名称规格、抽检状态、生产批（炉）号等。
⑶ 对A 类材料使用在重要工程时，应记录每批（炉）号的使用部位、使用数量并保存记录。
6.3 限额领料管理
6.3.1施工项目应实行限额领料和定额用料考核制度。
6.3.2工程施工前，应与使用班组或使用人员确定限额领料的形式。
6.3.3根据限额领料规定、材料消耗施工定额和施工组织设计要求，编制材料消耗预算量，作为限额领料依据，严格执行。
6.3.4 领发料相关方应分别留存领发料凭据，作为材料消耗考核的依据。
6.3.5在执行限额领料过程中，因工程量的变更，设计的更改，环境因素等影响材料的使用时，应及时调整材料消耗预算。
6.3.6工程完工后，应及时办理结算手续，认真检查分析限额领料的执行情况，实施节超奖罚。
6.4废旧及剩余材料回收管理
6.4.1工程的剩余材料应尽可能用在后续工程项目上，由上级材料部门负责调剂，冲减原项目工程成本。
6.4.2项目竣工而无后续工程的剩余材料，项目部提出申请报公司总经理批准后,由物供部与项目部协商处理，处理后的费用冲减原项目工程成本。
6.4.3在工程接近收尾阶段，严格控制现场进料，尽量减少现场余料积压。
6.4.4对因建设工程的变更，造成材料多余积压的，应积极做好经济损失索赔工作。
6.4.5项目部材料员应做好现场材料的修旧利废工作，对施工余料、废料进行分检、回收和利用，减少材料浪费，节约资源。
6.5 材料的统计报表制度
6.8.1为加强材料成本管理，建立工程项目的消耗档案，保证材料的可追溯性，项目部必须建立健全下列基本台账和报表：
（一）台账
⑴材料采购台账
⑵材料验收记录
⑶材料收发明细账
⑷周转材料进出场台帐
⑸材料消耗台账
⑹材质证明书发放台账
（二）报表
⑴ 材料收发存报表（月报）
⑵ 周转材料租赁台帐（月报）
⑶ 单位工程材料耗用分析（月报）
⑷ 物资盘存表（季报）
6.8.2报表填报时间：
⑴ 月报：当月28日前填报《材料收发存月报表》、《周转材料租赁台帐》、《单位工程材料耗用分析》。
⑵ 季报：季末的当月28日前填报《物资盘存表》。
6.8.3 项目部材料员应全面、准确、及时填报各种材料报表，如报表超过规定时间、不按要求填报、有错报不及时纠正的罚50元/次(天)。
6.8.4施工过程中的全部材料计划、收发料凭证、报表、台帐、原始记录等各种材料管理资料应分别装订成册，妥善保管，完工后按规定上交有关部门管理保存。
6.8.5 材料员工作调动必须办理移交手续，所管材料帐表单及原始资料完整移交，由上级材料部门派人监督点交。
第七章 装饰装修材料管理办法
7.1为有效控制装饰装修材料有害物质，特制定本办法。本办法适用于公司房屋建筑装饰装修工程中使用的装饰装修材料管理。
7.2 物供部负责本办法的制定、修订，并实施归口管理，并负责对装饰装修材料供方进行评价、监控。
7.3项目部负责按本办法的规定实施装饰装修材料的入库检验、贮存及使用管理。
7.4项目部编制需用计划时应明确所需用的材料涉及的有害物质限量标准。
7.5采购人员应按采购计划中明确的要求实施采购，在采购定货合同中要明确采购材料的有害物质限量标准。
7.6项目部环保员负责日常检查项目部的饰装修材料贮存使用情况，抽查装饰装修材料的产品合格证、性能检测报告是否符合限量标准，必要时复验，确保采购的材料符合限量标准。
7.7项目部材料员在材料进场后要对其按标准验证产品合格证、性能检测报告，合格的准予验收入库。当发现材料有害物质超标或放射性物质超标，按《不合格品控制程序》处置。
7.8装饰装修材料的采购管理工作按本办法第三章(材料采购管理)执行。
7.9装饰装修材料属易燃易爆有毒物品，必须设专库单独分区存放，设专人保管。库房和作用场所应保持通风、防晒、防火、防潮的措施，并经常检查是否符合要求。
7.10对搬运人员进行有关安全知识培训，掌握必要的运输装卸安全知识。

② 河道挡土墙材料准备建筑工程介绍

河道挡土墙材料准备是非常重要的，正所谓工欲利其器必先利器，准备充分才能真正做好接下去的工作。中达咨询就河道挡土墙材料准备和大家简单说明一下。
(1)、项目部材料部负责全部材料的配置；
(2)、根据设计图纸计算出钢筋、商品混凝土总量，报甲供材供应计划；
(3)、模板:模板采用木模，全部购买新的竹胶板；根据设计图纸挡土墙15m设一道伸缩缝及工期要求，计划配4套承台模板，6套挡土墙墙身模板。
(4)、钢管立架:钢管采用租凭方式运至现场。
(5)、小型机具及材料:所需要使用的切割机、弯曲机、电焊机、汽车吊、翻斗车、磅秤、移动发电机、小推车、刮杠、水平尺、靠尺、铁锹、振捣器全部准备齐全。
(6)、砼由拌和站统一供应，专用砼罐车运输，泵送入模；钢筋在框架桥东侧设置钢筋加工场集中制作，利用平板车运输钢筋半成品至施工现场绑扎。其机械设备配备情况见下表

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③ 结算问题汇总必看！年底做好现场签证与工程结算，事半功倍

年底做好现场签证与工程结算旅运，事半功倍，附超详细结算问题汇总！

什么是现场签证？

项目施工过程中，凡发生可能一起合同金额变化，且不属于设计变更范围的事项。

现场签证执行原则

1.项目公司各部门发放的文件必须通过工程部转交监理单位和施工单位；施工单位上报的文件必须通过工程部转交项目公司相关部门。
2.严格先审批，后实施，严禁事后补办。
3.必须有齐备、有效的原件作为办理现场签证的依据。

现场签证的分类

正常类：
可做到事前控制，能做到“先估价后施工”。

特急类：
不能做到事前控制，同时又必须施工立即执行而且延缓实施会造成更大损失的现场签证。由项目公司工程副总经理界定。

现场签证办理流程

正常类现场签证办理要点

1.发起单位填写《现场签证联系、通知及确认单》（简称《确认单》，第一栏，描述签证原因、签证内容（需注明施工方法、部位、工程量、工日、造价等）和现状。附带图纸、照片、监理旁站记录、合同约定等附件。

2.监理单位对《确认单》进行审核后，发起单位送达项目公司工程部。如无法用图纸明确计量或是隐蔽工程等，监理单位通知工程部和成本部现场审核。

3.工程部对签证原因、签证内容和现场情况进行审核确认后，填写《确认单》第二栏，项目公司代表（工程副总、成本副总）签发，施工单位签收执行。工程部和监理单位跟踪监督执行。

4.现场签证的内容执行完毕后7日内，施工单位填写《确认单》第三栏中的实施情况，报监理单位与工程部确认，并于10日内将上述相关资料报送至项目公司成本控制部。

5.成本控制部填写签证结算金额，双方代表签字确认。

6.发起单位（施工单位、项目公司）口头通知工程部/施工单位、监理单位，并作相应的原始资料记录。施工方常用的工程结算技巧

编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。

审查工程预结算的技巧

一
做好培卜审查前的准备工作

1.熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

2.了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

3.弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

二
审查工程预结算的技巧

为实现工程预结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

1、分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

在第（1）组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：
回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积） 余土外运量=基础砌体+垫层体积

在第（2）组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼（地）面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数（平层面配镇穗不乘）再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。

在条（3）组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积（如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算）。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。

2、对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。

（1）两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。

（3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。

3、分解对比审查法
是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：

第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算，经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分，再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算，分别计算出他们的每平方米预结算价格。
第二步，把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比，若出入在1%—3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。
第三步，对比审核。其方法是：（1）经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
（2）经过分解对比，如发现土建工程预结算价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时，先检查所列工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。

4、其他审查方法
（1）全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。
（2）重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短，重点突出，效果好。
（3）利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。
（4）筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

结算汇总必看

1.问：构造柱钢筋施工时，是在柱顶和柱底的框架梁内预留插筋，等到构造柱施工时，构造柱的钢筋跟上下预留钢筋分别搭接就可以了，请问算的时候，是不是要把上下的预留钢筋，中间的柱筋分开来，按三个简图计算？还是可以合在一起一次计算？
答：可以合在一起来算，这是框架结构内填充墙的构造柱，正常情况下软件按一个搭接长度计算，处理这种构造柱时，可以将构件属性中的搭接长度调为两个搭接长度值，问题就解决了。

2.问：屋面角度为55度,屋脊和屋檐口高差达11米 ，斜屋面外墙脚手架按规则高度算到屋檐口合理吗?
答：屋脊高度超过檐口1.2米，按规则高度算到屋檐口是合理的，高度超过1.2米，应当按檐口高差的1/2高度加到檐口高度内。

3.问：落地飘窗是否计算建筑面积？
答：关于建筑面积的计算问题，文件中有很多情况并没有完全说明到，但文件的精神已经是很明确了：对规范中未明确的内容，原则上可先判断其是属于建筑内部空间，还是外部空间，还是有永久性顶盖无围护的半室外空间。其中，属内部空间的需计算面积；属外部空间的不需计面积；属半室外空间的，设计利用的计算面积，设计不利用的不计算面积。
而针对于飘窗的问题,各地建设管理部门应该也是有相应解释文件出台的。
这里节选南京市的宁规字(2006)133号文中一段，供大家理解参考：
飘窗与室内楼地面高差达到0.45m的不计算面积；高差小于0.45m、且窗洞高度达到2.20m的等同于落地飘窗，计全部面积；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，计一半面积；落地窗高度达到2.20m的计算全面积，在2.20m以下的计算一半面积。

4.问：清单规范里所说的首层面积是指的那些部分。挑阳台和凹阳台在第一层算不算呢？这个也算是首层吗？
答：根据GB/T50353-2005，首层建筑面积应按其外墙勒脚以上结构外围水平面积计算。这里需要说明围护结构的概念，规范中定义为“围合建筑空间四周的墙体、门、窗等”，所以阳台围护栏板是不能算在建筑物的围护结构中的。只能按照阳台的计算规则按一半计入首层建筑面积中。规范中阳台的计算规则说明如下：“建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算建筑面积。”所以计算首层建筑面积时，阳台部分仍按一半计算面积并计入首层建筑面积。

5.问：新规范中规定：阳台不论封闭不封闭，均按投影面积的一半计。但在图纸上原来是外挑的阳台处标成了厨房，这部分应怎么记取面积？
答：计算规范中有关阳台的面积计算是从使用功能上来考虑的。规范中对阳台的解释是：供使用者进行活动和晾晒衣物的建筑空间。在设计规范中，厨房是不能设置在阳台的，所以如果设计图纸上标明为厨房，也就是按厨房的使用功能进行设计，那么就应按厨房的计算规则计算。

6.问：在河南郑州大石桥西一个小区，12层小高层，地下室设计有一个架空层，高度为3米，四周及顶板均为砼结构，架空层的底即为满堂基础。但是此架空层没有入口。现在有分歧：
意见1：此架空层应该计算建筑面积；
意见2：此架空层属于基础的组成部分，类似于箱形基础，不应该计算建筑面积．请问到底该怎么计算呢？
答：是否计算建筑面积需要从其使用功能及结构考虑，由于其设计四周及顶均为砼结构，如果其能用于人们的生产生活，则应该计算全面积。

7.问：板筋分布筋是否加180弯钩？一般情况是不加,但是GB50204-2002又规定圆钢未端必须加180弯钩，在哪里能查到相关依据?
答：GB50204-2002第5.3.1条规定：受力钢筋的弯钩HPB235级钢筋末端应做180弯钩,说的是受力筋，而板分布筋不是受力钢筋，是构造钢筋。所以不矛盾的。

8.问：工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。双方争执不下，谈判陷入僵局。这种分歧应如何判定?
答：首先此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不符合结算条件，应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的方式，根据双方签订承包合同规定的结算方式进行结算。
本工程招标时按照清单报价的方式招标，并且甲乙双方合同约定按照清单单价进行结算，合同约定具有法律效力，那么在工程结算时就应该遵守双方合同的约定，咨询公司作为中介机构是无权改变工程的结算计价方式的。
材料和作法变更无签字不能作为工程结算的依据，应该以事实为依据：如隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验批、影像资料、双方的工作联系单、会议纪要等资料文件。如果乙方又不能提供这些事实依据，甲方有权拒结相应项目的变更费用。工程在施工过程中出现变更时，甲乙双方应该及时办理相应手续，避免工程以后给结算时带来的扯皮。
在工程施工过程中出现变更，合同中应该有约定出现变更时变更部分工程价款的调整方式和办法：如采用定额计价方式 、参考近似的清单单价、双方现场综合单价签证等。再是工程量清单报价中有一张表格《分部分项工程量清单综合单价分析表》，在出现变更时，可以参照这个表格看一下清单综合单价的组成，相应的增减变更的分项工程子目，重新组价，组成工程变更后新的清单单价，但管理费率和利润率不能修改。

9.问：公司中标一工程，采用清单计价，报价时未仔细计算工程量，合同规定工程量超出3％时允许调整。请问结算时是不是需要根据图纸和清单计算规则重新计算？
答：结算时要根据图纸和清单计算规则计算实际发生的工程量的，当超出3％时可以调整，反之不可调整，最终确定工程结算值。

10.问：某工程用清单投标报价时，措施费为0，根据招标文件规定，结算时，此项目不进行调整，即不能再计取措施费。但合同约定如有清单漏项或设计变更增加新的工程量清单项目时，可套定额计取。那么，工程结算时，套定额的这部分措施费也不能计取吗？
答：施工合同与招标文件有矛盾。合同约定是甲乙双方真实意图的表达，具有法律效率，在解释顺序上居第一位。既然合同双方约定：如有清单漏项或设计变更增加新的工程量清单项目时，可套定额计取，那么，工程结算时，套定额的这部分措施费是应该计取的。

11.问：我结算工程实际工程量超出清单工程量，清单工程量由业主提供，结算时调整工程量时业主提出该项工程量重新分析单价，并且由于工程量增加超出清单量一半，分析单价时超出部分工程量不允许计取管理费。是否合理？
答：主要看合同约定，合同如对此情况有明确说明，按合同执行，如果没有那么业主这种做法不合理。工程量清单计价的原则就是政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格，量变综合单价不变，最后的结算就是根据投标时双方认可的综合单价乘以实际发生的工程量来计算的。业主以实际工程量增加超出清单量一半，分析单价时管理费超出部分工程量不允许计取管理费和重新分析单价这种做法是不合理的。

12.问：一工程为清单结算，材料由施工单位采购，现在甲方要求将电气配管中镀锌钢管改为KBG电线管，合同规格是采用固定综合单价，原来投标时已按镀锌钢管报价并已确定。现在作为施工单位请问：①KBG管是否请甲方批价，待结算时光调整主材价格，这样可否？②KBG管定额与镀锌钢管定额不一样了，是否要同甲方先重新确定该部分综合单价？
答：KBG管的市场购置价必须经过甲方审批，另外加上运费和采购保管费组成KBG管的预算价。镀锌钢管改为KBG电线管因为清单项目的项目特征改变，况且两种材料施工的施工工艺也有区别，需要与甲方一同参照原组价费率重新确定该部分综合单价。结算时，扣减镀锌钢管的分项合价，增加KBG管的分项合价。

13.问：我们在一个工程合同中签订所有材料为甲方供应，在结算中我们是否按甲方供应材料的原始凭证（材料领用单）数量进行退甲供材料？
答：需要按照合同规定的结算方式处理。原则上这样处理是合理的，但也会出现不合理的情况，就是材料实际消耗量与供应量出现差别时会纠缠不清。也就是我们常说的“材料超欠供”的问题。
举例说明：钢筋材料，工程预算100吨，乙方领了200吨，如果甲方供应价低于市场价，在退材料款时仍按原始凭证（材料领用单）数量进行退甲供材料，那么甲方在经济上就会遭受损失。如果甲方供应价比市场价高，乙方就会遭受损失了。再比如木材，预算用量需要50立方，施工单位通过加强管理，采取了其他可行的措施，增强了模板的周转次数，实际领用了10立方，如果仍按原始凭证（材料领用单）数量进行退甲供材料的话，那施工单位可就吃大亏了。现在有一个办法来处理这个问题：那就是甲方按定额预算数量供应材料，按照预算价扣材料款。甲供材超出预算量的部分，甲方就按照市场价格高价扣回。甲供材不足预算量的部分，仍按预算数量计算材料费，按实际供应的数量扣材料款，结余归施工单位。

14.问：因图纸变更，原先砼浇筑时预留的管洞取消，现需要将预留洞封堵，并作防水处理，预留和洞口封堵及防水处理应如何套用定额？
答：洞口封堵可套现浇零星砼定额子目。但有一个问题，一般预留的管洞体积都很小，按定额的计算规则来计算工程量的话，计算出来的价格会很少，施工单位都会亏损，甚至连基本的材料费都不够。在施工现场，出现这种情况时，一般是和甲方协商，签订一个市场价格，一个管洞连封堵带防水多少钱，既简单又不会亏算。

15.问：在结算时，对于总价合同中的清单工程量是否要重新计算？总价合同清单工程中的隐蔽工程是否要签证？招标范围内的隐蔽工程没有按设计要求施工是否需要调整？
答：①总价合同我的理解是固定总价合同，也就说是一次包死的工程。这种合同一般适用于工程量小，构造简单，工期短，对在施工期内的材料价格和地质情况有充分的预见性，或者在一定的区域范围内有相同的可参照的成品建筑物价格，并能够承担一定的市场风险，才可以签订固定总价合同。对于总价合同中的清单工程量在签订合同前是已经计算了的，没必要重新计算；
②总价合同清单工程中的隐蔽工程一定要做隐蔽工程验收记录的，至于是否要做签证，要看是否有变更；
③招标范围内的隐蔽工程没有按设计要求施工，是属于变更的内容，需要调整（除非合同约定不调整）。

16.问：一施工单位在投标时,其中一项清单项目按运距10公里计算的综合单价，但实际施工时运距达到了20公里,请问该清单项目综合单价该不该调整?
答：如果建设单位在招标清单明确了运距为10公理，则可调整，如果招标清单未明确，而投标单位自行按10公理计算，则不可调整。

17.问：工程量清单招标，规定中标单位在中标一个月内和编制清单的单位核对工程量，对造价影响在1％以上的，工程量予以调整。施工单位核对后，没有超过1％，也就是没有调整。
现在工程结算了，有如下问题：
图纸画出但是不明确的地方在图纸会审或者设计联系单中明确了，这部分应该计算吗？如图纸明确画出了某部位的梁，但是没有标明梁号，后来明确梁号；标明了梁号可是根本没有这个梁的详图，这样的情况，梁的工程量是否给予增加？还有钢筋呢？
答：在图纸会审或者设计联系单中明确了的这部分应该计算。重新核对工程量的差异，核对差异时是以中标后核实的工程量+构件明确做法后调整的工程量之和与招标文件的工程量作对比。如果增加的工程量其对工程造价的影响超过1％，则需要调整，否则不调整。
梁的变化要根据实际情况是否为设计变更或现场签证，如果不是原则上不应调整，属于前期工程量审对不准确的原因。如果是设计变更或现场签证按合同针对设计变更条款要求进行结算。原则上前期审核工程量与设计变更不应累加。

18.问：某工程在施工中，甲乙双方就地基排水签好了一张现场签证，大概内容就是管径为100的污水泵台班150个台班，人工为150个工日（这个工日指的是水泵排水所发生的人工工日）。按理说，在这种情况下，在结算的时候按签好字的签证计算就是了，但是，我的问题是：污水泵的台班里面是包含了所需的人工，也就是说，这张签证是多签了，现场施工人员不懂瞎签字。那么我在结算的时候能否将150工日的费用不予以计算，我的这种做法是否正确？
答：要分析污水泵台班单价的构成，如果台班工日与签证工日的工种一样，则这150工日的费用不予以计算。如果台班工日与签证工日的工种不完全一样，则要计取两者差异，而不是再计取150个工日的费用。
按照一般的理解，水泵台班的人工包含机上司机、司炉及其他操作人员的工作日以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的费用，本签证的人工工日包含了为了排水工作的配合工作（例如开沟槽、维护沟槽等），只需计取不同工种引起的费用差异即可。

19.问：某清单计价招标工程，竣工结算时发现，设计要求采用平铺砖垫层，报价时却按铺碎砖垫层报价，因工程量很小，影响工程造价不大。但在施工过程中采用碎砖进行了地基处理，且地基处理工程量较大。结算时施工单位要求按报价时的碎砖价格计算地基处理工程的综合单价，因原碎砖价格远高于实际价格，增加投资较大，建设方不同意，原因是如果原报价不发生错误，投标文件中不会出现碎砖单价，该单价无效。施工单位认为既然我们已中标，原碎砖单价应该有效。请问该怎么处理？
答：对于垫层部分，施工单位已中标说明建设单位认可施工单位的报价，应按施工单位的投标报价结算。但地基处理是新增项，其结算方式需另行考虑。如果结算条款中明确规定，发生设计变更和签证的工程量清单，原中标清单中有相同项按原清单执行，有相近项时参照执行，这时此案例应该执行，建设方不应调价。如果没有此规定双方可以商定结算办法。

20.问：有一项工程，合同价款约定“工程结算按实际发生的工程量和标书中规定的定额及定额信息办理，材料价须经甲方认可，实际价格与定额价格相抵触的，以实际价格为准，结算经当地会计师事务所审计”。现国家审计机关对该项目进行审计，发现会计师事务所在办理结算时结算单价高于标书中规定的定额及定额信息。会计师事务所向国家审计机关出示了工程结算协调会议纪录，会议确认的意见主要是：①主材价格由建施双方提供。②主材不调价差直接进入基价。
问题：工程结算会议记录能否视为合同约定？会计师事务所的作法合理吗？国家审计对该问题如何定性？如何处理？
答：经双方确认的工程结算会议记录可视为合同约定；主材价格由建施双方提供，并有确认的原始签证，则会计师事务所的作法合理；国家审计对该问题主要核实原始签证确定其真实性而商定该问题的性质。

21.问：一工程，铝合金等部分项目由建设单位与施工单位做包干项目处理。结算时，施工单位又将包干项目进入直接费，参与取费，请问大家，这样做合理吗？
答：这样做不合理。铝合金项目双方合同既然已经约定按包干项目处理，这个项目应该为完成合格产品的全部费用，因此不能再进行取费计取其它费用。

22.问：一清单计价工程，固定单价合同，在我们投标时计取了夜间施工增加费和零星工作费，但是实际没有发生，结算是否按实结算。
答：零星工作费的量是暂估，结算时必须按实结算，不发生不计取。夜间施工增加费要根据合同条款进行确定，如果是包干费用，不调整按实结算，无论发生与否都要计取。如果合同约定是按 实结算，则发生了计取，不发生不计取。

23.问：施工单位和商品混凝土厂家是怎么结算的，是按图纸计算砼用量还是按罐车的容量计量？
答：原则上按双方签订的合同执行，一般情况由于基础的损耗量不易控制，因此基础按小票(罐车容量)结算，主体结构按实体工程量结算。

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④ 如何破解工程审计中的难点问题

工程审计中难点问题的破解办法
通过对建设工程审计中难点问题的分析，审计人员应该探索出有效的解决方法以合理解决建设工程审计中的难点问题，保证建设工程审计工作的顺利开展。
1、建立工程审计内审监督制度
通过完善内部审计监督机制，能够加强审计人员对建设工程的监督。审计工作人员在建设工程立项之前会对建设工程项目进行可行性测试，对投标的监理企业和施工企业进行评估，保证工程监理企业和施工企业的资质和诚信度。在施工过程中，审计工作人员还要对施工工程进行检查和监督，保证建设工程的施工质量。由此可见，建设工程单位建立完善的内部审计监督机制，可以提高审计工作人员的工作效率，能够有效的防止不规范的招标方式发生，保证投标的工程监理企业和施工企业的资质和诚信度，提高建设工程的施工质量。
2、工程审计与财务审计相结合开展审计工作。
工程审计与财务工程审计相结合，可以加大审计工作进行的力度，查找出一些不容易发现的问题。通过利用工程审计与财务审计两种审计工作形式，加强对已经完成的工程的审计，并对有关账目进行核算，监督是否有概算内未完成工程项目，以及概算以外的工程投资项目，以及是否发生虚列工程开支的现象。在工程审计方面，加强对建筑工程的设计，监理、施工等单位的工作开展的一系列文件合同进行审计，以及有关各方的权利、义务等规定，并与工程支付款项的单位进行对比，查看合同签订单位与各项开支付款单是否对应，并加强对非法转包以及分包工程项目的情况的重视。因此，为提高服务工作的专业水平，发挥各领域专家资源的最大协同力，需要加强各专业信息的沟通，并通过多专业技术力量的系统进行整合。
3、建立严格的建设工程项目变更审计程序
建设工程审计部门应该制定规范的建设工程项目审计程序，加强审计工作人员对建设工程项目变更的审计。由于施工企业经常变更建设工程项目，往往会导致建设工程项目的投资超出了预算。因此，建设工程审计工作人员应该对超出预算部分的投资进行严格的审核，严格监督建设工程预算的调整情况。由此可见，建设工程审计部门应该建立严格的建设工程项目变更审计程序，能够使审计工作人员根据建设工程项目变更审计程序对变更的建设工程项目进行严格的审核，可以使建设工程审计工作人员充分的做好建设工程项目变更内容、变更手续、资金投入以及建设规模的审计工作。所以，建设工程审计部门通过建立严格的建设工程项目变更审计程序，可以充分发挥建设工程审计工作人员对建设工程的监督和审核的职能，增强建设工程审计的工作效率和工作质量，有助于提高审计工作人员的业务水平，并对建设工程单位提高投资效益具有重要作用。
4、加强现场踏勘的审计调查和取证
建设工程审计工作人员是根据建设工程图纸、建设工程的甲乙双方认可的签证、现行预算和结算定额、现行费用定额以及相关的建设工程政策开展审计工作。在正常的工作环境中，审计工作人员都是通过上述资料开展审计调查和审计取证工作。但是施工企业往往会绘制虚假图纸、过高估计预算和结算以及虚报工程量等，使审计工作人员无法分析出准确的审计数据。因此，建设工程审计工作人员应该加强审计调查和取证，对施工现场进行实地考察，对施工工程进行实地测量，进行市场调查，掌握建筑材料的具体价格，收集准确的审计证据，提高建设工程单位的投资效益，避免资金浪费。
5、重难点审计事项的掌握
（1）招投标资料的审查
招投标资料审查，要对招标人是否符合规定的招标条件，招标代理机构是否具有相应资质，招标代理合同是否真实合法。是否按照国家及建设单位的有关要求进行了招投标工作，是否有应招标而未招标的情况发生。资格预审是否有限制潜在投标人的不合理条款，招标项目的招标、投标、开标、评标和中标程序是否合法，资料是否齐全等。
(2)工程量审查
工程量计算是造价审计工作最繁琐、最耗时的一环，也是影响结算的准确性的重要因素。为了确保计算的准确性首先要收集资料，包括图纸、图纸审查纪要等，了解工程基本概貌。通过审查施工日志、监理日志，核对现场施工与施工图是否一致。其次要掌握工程量计算规则，只有计算口径一致，工程量计算才能准确，避免因计算口径不一致造成的重复劳动。最后要认真看图、识图，合理安排计算顺序，对竣工图的工程量进行审核，防止出现计算错误和漏项，必要时还需到现场进行核实现场施工是否和施工图一致。
（3）套用定额和计取费用的审查
目前垄断行业工程执行的是行业定额和地方定额。取费标准执行配套定额取费。审查时首先应看合同约定按哪种定额结算，定额套用是否按规定进行，是否有高套定额现象及重复套定额现象，取费标准及范围是否遵守有关文件规定和合同约定范围。
二类费的中关于设计费、监理费用的计取国家发改委（2015）299号文已明确提出进一步放开实行政府指导价的工作咨询费、工程勘察审计费、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费5项建设项目专业服务价格，实行市场调节价。而目前垄断企业预算中申报工程监理费参照发改委（2007）670号文、设计费参照（2008）270号文，故此标准已不适合作为计价依据，应顺应市场行情，以市场定价。
套用子目的原则是，现场施工工艺与定额子目包括的内容基本相符(子目换算也应遵循这一原则)。因此审计人员对定额子目的设置、划分原则应该有深入的了解，如管道安装工程，依据专业有工艺管道、给排水、采暖及通风管道之分，而工艺管道依据设计压力又可分为高压、中压、低压三种，每种又根据管道材质、连接方式及管道的公称口径等设置不同的子目，因此在审查此类子目的套用时，就要根据专业、设计压力、管道材质、连接方式和公称口径等逐项核对从而确定子目套用的正确性。
定额子目套用上容易出现的问题是重复套定额，即有些工序已在其主导工序的子目内容中包括，却又单独拿出来套定额。如安装工程的钢管(焊接)子目，其内容包括切管、煨弯、挖眼接管、异径管制作、对口、焊接、管道和管件安装及水压试验等，涵盖了管道安装全过程，但在审计过程中经常发现有将挖眼接管、大小头制作、压制弯头安装及水压试验等项单独再套定额的现象。这就要求审计人员必须熟知定额子目包括的内容，并对施工现场有相当的感性认识，从而把好定额套用关。
（4）乙供、甲供材料价格的审查
目前垄断行业施工企业工程材料价格基本执行行业内部发布价格，但此价格往往高于建筑行业主管部门发布信息价格和市场价格。在审查施工方采购主材价格时，要通过掌握的同期价格行情和本地物价统计部门公布的价格信息，对照审查甲乙双方协商认定的主材价格，确认其合理性和真实性，必要时可抽查施工单位购货发票。目前我国均实行动态管理办法，在审计时要对照文件规定和原合同有关条款进行，对违反规定和合同条款的要进行纠正。实际操作时注意灵活性与原则性相结合，对于常规性材料参照主管部门发布信息价与市场价相结合，对于特殊材料价格参照行业内部发布价格。
对于甲供材料，应审查采购程序是否规范，是否符合招投标制度要求。同时在结算件中审查是否有甲供材料计入乙供材的情况，特别要审查在投标综合报价中已含材料费，在实际施工中由甲方采购的材料是否在结算中进行了核减，例如阀门、电缆等。同时对于材料保管费要进行审查，按照合同或双方达成的有效协议办理。
6、积累工作经验，提高审计技巧
（1）审计人员应注意积累以往的工作经验，对于垄断行业工程审计中易于审减项目进行分类归纳总结。例如，对于预算审核中，材料价格能达成一致的尽量采用包干，避免后期结算扯皮。当因材料价格差异较大不能达成一致，未避免拖延施工进度，可考虑以暂定价计入，后期结算时再据实调整。又如，电力迁改工程结算审计中一般土建的审减比例较大，注意考虑土方工程实际操作按人机配合。
（2）谁主张谁举证
在法律官司中，当判某人有罪时，法官总是说：“依据某法第几条规定……”，在工程结算审计中，常遇到施工单位主张的价格要拿出有效的依据来说服审计人员，同时审计人员还要换位思考，预测到对手可能拿出的依据，而我们要找出什么样的依据来驳倒对方，这才是我们找依据的真正目的。有时审计人员在找不到有力的依据时，只有先假设对方的结论正确，但以此，审计人员可以延伸、扩大，推断出错误的结果，从而来否定对方的结论。
（3）巧用合同、中标文件
审计人员应能巧用合同、中标文件，寻找其条款有利因素，及不同条款内容的解读，寻找有利的条款，知己知彼，才能胜算。