中国怎么化解钢铁过剩产能

1. 钢铁产能过剩，多出来的钢铁怎么处理

可以有多种方式，出口，重新加工成优质成品，低价批发等。
产能过剩钢专铁企业解决方法：属
如推动跨地区、跨所有制和区域内兼并重组。
又如，实施企业技术改造，优化产业结构和区域布局，实现结构调整和转型升级。
对于不符合规范条件的企业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫使其退出市场，促进化解钢铁过剩产能。

2. 钢铁工业产能过剩问题怎么解决

中央已经采取了从供给侧入手，拆除僵尸企业，严控新增产能，削减落后产能，国有企业减产，提高行业标准，淘汰落后产能等多种手段解决钢铁产能过剩的问题。

3. 化解煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作是什么意思

钢铁、煤炭是国民经济的重要基础行业。近年来，受国内外市场需求明显下降版、国际大宗权商品价格持续下跌等影响，行业产能过剩矛盾凸显，企业生产经营困难加剧，亟需通过化解过剩产能推动行业结构优化、脱困升级。妥善安置职工是化解过剩产能工作的关键，关系供给侧结构性改革的顺利实施，关系职工切身利益和改革发展稳定大局。根据党中央、国务院推进供给侧结构性改革及化解钢铁、煤炭行业过剩产能实现脱困发展的总体部署，为做好职工安置工作，提出以下意见：

4. 中国产能过剩主要原因是什么

1、改革开放之初，我国经济是靠承接外来产业转移、扮演世界工厂角色发展起来的。承接的外来产业大都是劳动密集型、附加值很低、集中在加工制造环节的产业。各地大干快上，形成强大的产能。

这种发展模式发挥作用的条件是国际经济形势向好，对这些产业的产品有大量需求，加之我们的劳动力便宜、资源能源便宜，虽然产能巨大，但同国际国内市场需求处于一种相对均衡的状态。

然而，保持多年的传统经济发展方式如今已不适应世界需求结构的提升，不适应2008年国际金融危机以后发达国家经济回归实体经济、回归制造业以及贸易保护主义抬头的态势。换言之，既有产能与相对萎缩的需求不匹配，需求提升了，而供给却没有提升。

2、产能过剩也来自一些地方政府的不恰当行为。一些地方政府官员有意无意地追求短时间内具有显著效果的政绩，甚至搞大拆大建，但对于能够提升经济实力的实体经济、先进制造业、创新活动等却重视不够。

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中国钢铁协会副秘书长戚向东对判定行业严重过剩给出了六项指标：

1、产品库存持续急剧上升，销售呈现停滞状态；

2、产销率大幅下降，供求关系严重失衡；

3、产品价格大幅度回落，长期处于成本线以下；

4、行业出现大面积的企业亏损，企业被迫举债经营；

5、一批企业相继倒闭或破产；

6、进口严重受阻，出口不计成本，国际贸易摩擦频繁发生。

他认为，如果以上六项指标在相对较长时间同时存在，就说明产品已经出现严重过剩。与前一种判断所不同的是，戚向东所指的是严重过剩时的状况，因此考虑的因素更加全面。

5. 中国钢铁为什么会产能过剩 高分！！！！

中国钢铁行业结构不合理导致产能过剩。

现阶段中国正处于工业化发内展中后期阶段，钢容铁需求巨大，钢铁行业面临较大的市场空间。2007-2011年上半年，我国钢铁工业资产及销售规模均呈稳定增长态势。由于中国钢铁行业结构的不合理，一度导致中国钢铁产生过剩。

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2012年1至11月累计实现销售收入32440亿元，同比下降5 .37%；实现利润660亿元，下降57 .73亿元，盈亏相抵利润为亏损19.7亿元，银行借款同比增长6.58%，财务费用同比上升了24.38%，同时企业资产负债率持续上升，到11月末达到68.67%，同比上升近1.64个百分点。

2012年1至11月份全国工业增加值同比增长6.8%，增速回落10.5个百分点，全国房地产开发投资增速同比回落13.2个百分点，特别是房屋新开工面积同比下降7.2%，而2011年同期是增长20.5%。

这足以说明下游行业需求不足，加上钢铁产能过大，钢材市场供大于求的矛盾十分突出，钢材销售异常困难。“由于钢材价格持续下跌，挤压了钢材流通商的利润空间，资金链出现断裂，进一步加剧了市场恐慌，全行业亏损随之而来。

6. 中国 能解决 钢铁 产能过剩吗

2月17日，工业和来信息化部副部长徐源乐江在国新办新闻发布会上明确，“十三五”期间（2016-2020年），中国将把钢铁产能进一步压减1.4亿吨，相比于2016年初提出的1亿-1.5亿吨的目标更为明确。
去年，全国共压减了6500万吨的钢铁产能。以“十三五”期间1.4亿吨的目标计算，未来四年中国还将压减7500万吨的钢铁产能。
徐乐江还透露，2016年中国钢材价格指数由年初的56.37点上涨至年末的99.51点。同时，钢铁企业利润同比去年增长2.02倍，亏损企业亏损额比2015年下降了51%，部分企业的职工收入也呈现恢复性增长。

7. 政治 运用政治生活知识分析化解钢铁产能过剩政府应如何去做

本题知识限定不明确，行为主体政府，题目类型措施类，问题指向政府解决产能方面存在的版问题。关于政府措施权类的题目基本知识点包括政府依法行政、科学民主决策、自觉接受人民监督、政府职能，具体回扣设问结合知识点组织余元，即改革行政审批制度，不断提高行政管理水平；坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人民的监督；转变政府职能，处理好政府和市场的关系，加强对相关产业发展的指导。

8. 钢铁业的过剩能怎么去去哪些债务怎么办

钢铁业的过剩产能怎么去？去哪些？债务怎么办？人员如何安置？4日发布的国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》对这些备受关注的问题给出了明确答案，画出了清晰的去产能“路线图”。
五类过剩产能须依法关停退出
环保、能耗、质量、安全、技术，意见设置了这五条红线，凡是有一项不达标的钢铁产能必须退出。
“这是国务院首度明确划定关停退出范围。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
根据意见，污染物排放达不到《钢铁工业水污染物排放标准》等相关要求的钢铁产能，实施按日连续处罚，情节严重的，责令停业、关闭；对能耗达不到相关强制性标准要求的钢铁产能，应在6个月内进行整改，确需延长整改期限的可提出不超过3个月的延期申请，逾期未整改或未达到整改要求的依法关停退出。
对钢材产品质量达不到强制性标准要求的，依法查处并责令停产整改；对未达到企业安全生产相关标准要求的钢铁产能，要立即停产整改。这两类企业如果在6个月内未整改或整改后仍不合格，则要依法关停退出。
关于技术红线，意见指出，立即关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备，对生产地条钢的企业，要立即关停，拆除设备。
不过，李锦也担心：“地方上谁来卡这些标准，对标准怎么掌握，谁来督查这些标准的执行还需要细化。”
对于退出的钢铁产能，意见要求拆除相应冶炼设备：具备拆除条件的应立即拆除，暂不具备拆除条件的设备，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，企业向社会公开承诺不再恢复生产，并限时拆除。
各地政府、国务院国资委负总责
明确了任务和目标，具体如何实施？不久前召开的国务院常务会议提出“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”的十六字原则，此番意见重申相关原则，并明确提出，各有关省级人民政府、国务院国资委分别对本地区、有关中央企业化解钢铁过剩产能工作负总责。
意见要求各地政府、国务院国资委根据意见研究提出产能退出总规模、分企业退出规模及时间表，并据此制订实施方案及配套政策。
“钢铁企业的属性非常复杂，包括民营企业、中央企业等多种属性。保证去产能工作的顺利推进，地方政府和国资委缺一不可。”冶金工业规划研究院院长李新创说，这相当于明确去产能责任人和牵头方，有利于提高去产能的执行效率，也有利于避免因权责不清，相关部门推诿，踢皮球，导致工作推进难等问题。
根据从地方两会上传递出的信息，据不完全统计，去“僵尸企业”成为河北、内蒙古等近20个省份的代表委员讨论的热点话题，多个地方将清理“僵尸企业”视作去产能的“牛鼻子”。比如，钢铁产能集中的河北省就提出，通过清理“僵尸企业”等措施，年内压减钢铁产能1000万吨、炼钢800万吨。
记者也从国务院国资委了解到，国资委正在制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成处置“僵尸企业”的主体任务，2020年前全面完成各项工作。
此次意见还明确将强化监督检查，要求各地区将化解过剩产能任务年度完成情况向社会公示，建立举报制度。对未完成任务的地方和企业要予以问责。国务院相关部门要适时组织开展专项督查。
中央多项政策措施给予支持
“中央支持”在此番“路线图”中得到充分体现。意见明确加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。
职工安置被视为去产能工作的重中之重。“安置计划不完善、资金保障不到位以及未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施。”意见如此强调。
意见提出四方面措施，包括挖掘企业内部潜力，缓解职工分流压力；对符合条件的职工实行内部退养；对确需解除劳动关系的职工，依法支付经济补偿，做好社会保险关系转移接续等。意见特别要求，对就业困难人员，要加大就业援助力度，对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金，符合救助条件的应及时纳入社会救助范围，保障基本生活。
首度设立的工业企业结构调整专项奖补资金，也将用于化解过剩产能的人员分流安置。意见明确，要结合地方任务完成进度、困难程度、安置职工情况等因素，由地方政府统筹用于符合要求企业的职工安置。
“这项工作涉及面广，政策性强，开展工作难度大，要对困难做到充分预估，做好应对各种复杂局面的准备。”李锦说。
李新创注意到，意见用推进智能制造、研发高端品种等多达五条措施提出“推动行业升级”：这给外界传递了一个积极信号：“去产能”并不是不要钢铁行业了，而是通过整合和优化，让钢铁行业更健康地发展。
对于各界关注的债务问题，意见提出，要完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策，研究完善不良资产批量转让政策，支持银行加快不良资产处置进度，支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产。
同时，支持社会资本参与企业并购重组，鼓励保险资金等长期资金创新产品和投资方式，参与企业并购重组。“目前我国社会资本很多，应当建立相应的机制鼓励更多社会资本参与到去产能过程中来，让市场化的力量发挥更大作用。”李锦说。

9. 如何通过供给侧改革化解钢铁行业产能过剩

中国钢铁行业长时期的高利润强烈刺激了过度的，快速的产能扩张，就连农民，轧棉花的，卖香油的，做钢结构的，做钢铁贸易的，村长镇长都投资炼钢，收破烂的都是钢铁厂董事长，造成钢铁产能几十年的旋风式增长，达到了12亿吨之巨，钢铁行业这种产能严重过剩局面是导致价格下滑，竞争白热化效益低下的原因，无序扩张不制止，落后产能不淘汰，钢铁工业就没有回暖的迹象，即使一时复苏，也会被立即死灰复燃的小钢铁抵消，最终受害的还是建设项目的质量和老百姓的安全。国家唯一需要做的事情就是这样---没有经过审批手续的，近二十年建设的钢铁厂一律关掉，拆除。
目前钢铁行业出现了暂时的回暖，使得钢铁界老板们久旱逢甘霖，兴奋不已。已经关闭的民营小钢铁厂蠢蠢欲动，就像惊蛰以后的小虫，从深深躲避严冬的地下复苏过来。不过，钢铁行业供大于求，产能过剩的格局没有改变。过去民营企业靠环境污染防治降低费用增加产品竞争力，现在严格监管不能再不开除尘设备了；过去靠低工资降低用工成本，现在的工人可选择的就业机会多了，低工资不能吸引员工；过去靠承包税收优惠政策降低上缴国家税收增加企业收入，现在严格执行税法和淡化GDP政绩考核，地方保护主义渐渐变得越来越不受欢迎；过去低质劣质产品降低工序成本，现在产品过剩，低劣产品没有了市场。唐山的小民营钢厂虽然有资源优势，但是破产是必然的，是经济新常态了供给侧经济改革的必然结果。
这次去产能的政策是以市场挤压、政策引导、技术设限、节能门槛、环保监控、银行抽贷、拆除僵尸为手段，以国资委和地方政府为责任主体，以强力的考核问责为措施进行，不具体分指标到某一企业，谁在线内谁拆除。淘汰落后产能面临着不少困难。首先，地方政府积极性不高及欠缺大刀阔斧动力是国家政策难以迅速落地的一大阻碍。地方政府干涉市场过度的现象还是普遍存在，尤其对“招商引资”项目格外偏爱，动辄提供各类税费减免，土地优惠政策等条款吸引从外省转移过来的落后产能项目，使这些本该淘汰的“败兵”又有了休养生息的机会和死灰复燃的能力。其次，这些落后产能市场退出机制不完善、渠道不畅也是急需破解的难题。手持市场退出令的企业们由于产业结构不合理，产品处于价值链低端，导致市场跨地区、跨行业重组转型困难，财务清算困难，人员安置矛盾重重，让市场迅速摆脱这些“包袱”、轻装上阵不是短时间内能看到重大成果的。
黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。要啃掉这些硬骨头，政府和企业都要拿出巨大的责任勇气和历史担当。地方政府作为国家政策“最后一公里”的实施主体，要时时以国家经济大局和转型方向为重，淡漠地方个体“私利”，针对本地区情况因地适宜地开展淘汰落后产能行动，从源头上减少落后产能审批和政策优待。对能耗高、污染重、质量差的落后产能予以坚决淘汰，对短期因结构性调整出现的短期阶段性产能过剩进行宏观调节。作为政府部门的“当家人”，更该摒弃“唯GDP英雄论”等不合符市场规律、急功近利的思维思想，踏踏实实花心思，花时间重构本地区产业布局，让地方经济焕发出有生命力的青春。
对于处在落后产能泥陷里的企业来说，环顾左右抓救命稻草不切实际，依靠自主创新能力的加强，依据供给侧结构性改革倡导的新思路，开辟符合安全、环保、质量、能耗等标准并重的产品生产线，主动抛弃落后产能的“重型铠甲”，才能减轻“重量”，从泥沼里慢慢爬出来，摆脱生存危机。而后，再经过产业转型升级、企业跨区域、跨所有制强强联合、方能打造众多中国经济的先进航母。

10. 钢铁产能过剩，多出来的钢铁怎么处理

可以有多种方式，出口，重新加工成优质成品，低价批发等。
产能过剩钢铁企业解决方法：回
如推动跨答地区、跨所有制和区域内兼并重组。
又如，实施企业技术改造，优化产业结构和区域布局，实现结构调整和转型升级。
对于不符合规范条件的企业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫使其退出市场，促进化解钢铁过剩产能。