国家怎么控制钢铁开采量

『壹』 国家限制钢铁产量是利好还是利空啊

当然是利好。钢铁行业本身具有大起大落的特点，任由市场自由竞争和自生自灭，只会导致重专复建设和低属水平竞争。
钢产量已经过剩，其实现在动手已经滞后。
通过国家对钢铁产业的有效调整，既可优化先进的企业的经营环境，还可降低钢铁企业采购成本，提高我国钢铁企业整体水平。

『贰』 中国有矿产资源开采限制制度吗

1、中国有矿产资源开采限制制度。
2、《矿产资源法》第3条规定：“ 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”
3、《矿产资源法》的上述规定，就是我国矿产资源开采限制的规定。这说明，我国是有矿产资源开采限制制度的。

『叁』 我国如何破解钢铁产能过剩困境

钢铁产业已经陷入了严重的产能过剩危机，并且6月份中钢协会员出现了今年以来的首次单月亏损，亏损额合计达到了6.99亿元，亏损面积也在进一步扩大。众所周知，钢铁企业涉及的资金大、厂区多、人员多，在目前实体经济异常低迷的情况下，一个有效的经营管理模式对于钢企来说是非常重要的。
钢铁企业是典型的生产型企业，生产效率在很大程度上取决于生产设备的先进与否;另外，由于配套设施比值较大，努力提升经营规模进而降低边际成本成为钢企大浪淘沙的重要手段。在过去的时间里，大钢企不停地通过并购扩大自身规模，而小钢企也不甘落后，各种浑水摸鱼、更换大型设备的情况屡见不鲜。从国家层面来说，希望通过鼓励并购一方面是提高我国钢铁产业的集中度进而增强我国钢企话语权，另一方面也希望通过产能归拢来化解产能过剩;从地方政府层面来说，中小型钢企增资扩充规模不仅可以帮助解决就业，还能拉动GDP增长，也乐见其成。于是，中小型钢企有地方政府撑着、大型钢企有国家撑着且自身庞大的规模对政策也形成了一定的绑架，结果产能越来越多，最终在经济下滑之际出现了严重的产能过剩。
当然，钢铁工程建设期较长，拿高炉来说，近期投产的高炉大都是09、10年信贷扩张之时投建的，而当时也正是经济一片向好，我相信谁都没有办法预料到3年之后的经济形势究竟如何，前段时间异常火爆的李佐军也只是在去年年中才形成论断且结论还存有很大不确定性。因此，仅从产能过剩的角度来说，并不存在谁对谁错，但既然出现了问题自然就需要追究责任，私营企业若出现战略失误，结果就是资产损失，而国企出现失误就需要对高管追责，经济处罚、行政处罚都OK。
言归正传，在经过前几年的规模扩张和设备更新换代之后，目前我国很多钢企不论在规模还是在设备的先进度方面都保有较大的优势，但是整体来说，我国钢铁产业却不具备优势，原因就在于影响企业经营效率的另一个重要因素:经营管理模式。“一流的设备、二流的管理”最终造就的不仅是资金的无端浪费，还是一个个缺乏竞争优势的二流甚至三流企业，归根结底又演变为所有权之争，这是个庞大的课题，暂且不表。
就目前来说，粗放式地一味扩大规模已经无法给钢企带来利润的增长，转型升级、改变经营模式才是王道。不过，这一战略对不同所有制、不同规模的企业而言是不同的。
对于大型钢企来说，现在需要做的就是延伸产业链、进行多元化布局。首先是积极涉入上游资源开发领域，主要目的在于保障资源自给率、提高经营稳定性;其次要合理对下游贸易、物流进行布局，围绕产品主要流通区域和战略重点客户，设立物流企业或钢材加工配送中心，增强客户粘性;最后，努力涉足相关配套领域，如机械、船舶、汽车制造、新材料等。当然，最为关键的是加大研发力度，逐步摆脱低端产能的束缚。
对于中小型钢企来说，目前企业规模还远未达到最优边际成本的点，规模扩张是企业的根本动机，而且随着大型钢企转型，中小型钢企扩大规模也可以填补低端产能的漏洞。
中投顾问发布的《2013年第三季度热点行业追踪报告》指出，需要谨防的是大型钢企、巨型钢企继续扩张，最终不仅对政策形成绑架，还会损害整个市场环境。大型钢企规模优势已经颇为显著，继续扩张徒劳无益、只会形成更严重的垄断，而且大型钢企也具备转型的能力，何况作为大型国企，本身也具有引导产业转型的义务。既如此，不妨将低端市场让出一部分给中小型钢企，从而实现市场竞争性布局。

『肆』 钢铁工业的布局主要有哪些因素

钢铁工业布局

钢铁工业是最重要的基础工业，是其他工业发展的物质基础。有了钢铁，就使得我国国民经济的技术改造成为可能。同时，钢铁工业的发展也有赖于煤炭工业、采掘工业、冶金工业、动力、运输等工业部门的发展。由于钢铁工业与其他工业的关系十分密切，因此许多国家都把发展钢铁工业放在十分重要的地位，并把这种发展与国民经济各部门的发展互相协调起来，保持正常的比例关系。

（一）钢铁工业生产的特点

钢铁工业是一个庞大的物质生产部门。从矿石的开采，依次将矿石熔炼成生铁，将生铁炼成钢，将钢轧制成各种形状规格的钢材，是一个十分复杂的生产过程。在整个生产过程中，可以分为矿山开采（包括采矿、选矿）、炼铁、炼钢、轧钢等四个相对独立的阶段。一个完整的钢铁联合企业，它的生产过程包括若干厂矿，如采矿、选矿、烧结、炼焦、耐火材料、炼铁、炼钢、轧钢等主要生产部门，以及化工（氮肥、三苯等）、电力（热电站、电厂等）与其他（如炉渣制品、水泥等建材生产）一系列工业企业。如武钢就是由15个主体厂矿和30多个辅助生产部门所组成。

钢铁工业需要大量的矿石原料和燃料。铁矿石是钢铁工业的基本原料，地球上含铁化合物有300多种，但具有工业价值的只有五种，即磁铁矿，赤铁矿、铁的氢氧化物（以褐铁矿为主）、菱铁矿和含铁线泥石。铁矿石的储量和品位直接影响利用价值及矿山的服务年限和开采规模。焦炭是钢铁工业的主要原料，石灰石、锰矿石、萤石和耐火材料等是钢铁工业的辅助材料。所以钢铁工业的发展必须伴随着一系列不同类型的矿山开发和建设。

钢铁工业的生产过程是化学、物理的变化过程，对环境污染严重，被列为污染危害最大的三大部门（冶金、化工和轻工）、六大企业（钢铁、炼油、火电、化工、有色金属冶炼和造纸）的首位。环境污染主要反映在气、水、渣三个方面。废气主要是从燃烧系统排出的。污染过程很复杂，污染也是多方面的，有毒成分主要有二氧化硫、一氧化碳、硫化氢、烃、粉尘等。附近居民受二氧化硫的影响易引起慢性呼吸道系统的病症。废水主要有焦化厂的废水，它含有酚、氰化物、氯化物和硫化物等有害物质。废水就地浸透污染地下水；排入江河、湖泊则污染地面水，使生活饮用水和水生生物含有害物质，对人体引起不良后果。所以应积极处理好废水，合理排放，以免污染环境。同时在选厂时应尽量把工厂建在不透水层的地带，减少工厂废水对深层地下水的污染。废渣主要是高炉渣，要有一定的堆放场地，平均每年生产一吨生铁，相应排放出0.6吨的炉渣。目前一般都可利用来制造水泥、渣砖、渣棉或制作肥料。

随着现代科学技术的发展和生产工艺的革新，如采用电炉炼钢、冷轧工艺等，其污染的程度可得到改善。

（二）钢铁工业的建设条件

钢铁工业的建设条件具有以下特点。

用地面积较大：每生产一吨钢铁一般需要2平方米左右的用地，再加上钢铁企业的建设，需要一批为它服务的和被它带动发展起来的工业企业用地，则范围就更大，一般要比钢铁厂本身的用地扩大2～3倍。现代化钢铁联合企业，多采用大型高炉多座联立装置，要求地基承压力高。同时要求厂区面积形状上适合于现代化钢铁工业生产工艺流程的要求，有储备大量原料和半成品的仓库、场地，并保证有继续发展的预留地。

用水量大：一个年产350万吨的钢铁厂需水6米3/秒，其中冷却用水占5米3/秒；如用直放式，平均每炼一吨钢需水100～200立方米，故钢铁工业应有足够水源保证。目前我国的大型钢铁联合企业大都位于几条主要河流的沿岸，其中重要原因之一是考虑了用水和运输条件。在北方缺水地区建厂应考虑循环用水。

用汽量大：生产一吨生铁一般需要0.3～0.4吨/小时的蒸气。为了取得较好的经济效果，最好在厂区附近建立热电站供电、供热，也可建自备锅炉供热。

用电量大：一个年产100万吨规模的钢铁厂，要有3万千瓦的电力设备配套。由于生产过程的连续性，供电要可靠，要求有二个以上的电源或至少用二条线路供电。

运输量大：一个大型的钢铁厂生产一吨钢铁，厂内外平均货运量20吨左右，其中原料运输5.5吨。沉重和大量炽热的货物运输，要求长达上百公里的铁路专用线，因此，铁路专用线的接轨、编组站的设置、铁路构筑物的位置、地势的情况，对钢铁工业的选址以及对工厂总平面的布置都有很大的影响。同时运输出入量极不平衡。一般原材料运入量占总运输量的73～83％，而成品、副产品的运输量只占17～27％，所以必须考虑运输工具的合理利用问题。

协作面广：主要有产品原料的协作，如钢铁厂和焦化厂、重机厂和化工厂之间的协作；副产品和废品回收的协作，如炉渣制造建筑材料，部分可供钢厂利用；辅助工厂的协作，与为钢铁厂服务的工厂建立协作关系；此外，在厂外工程方面如水、电、气、管线、运输方面的协作等。总之，钢铁企业本身是一个有机联系的生产综合体。

职工人数较多：由于大型钢铁联合企业本身是一个十分复杂的生产系统，不仅拥有的生产部门很多，同时职工人数也很多；因此在布局上不仅要满足工业生产的要求，而且要满足城市建设的要求，正确处理工业与城市、工业区与生活区的相互关系，合理组织上下班的人流交通。

（三）钢铁工业的布局特点

我国年产100万吨以上的钢铁联合企业称为大型企业，如鞍钢、武钢、包钢、马钢等；年产10～100万吨的为中型企业；10万吨以下的为小型企业。合理配置钢铁工业，对于均衡合理布局生产力具有重要的战略意义。

随着工业现代化和科学技术的发展，钢铁工业的规模有越来越向大型化方向发展的趋向。如在五十年代末，我国所建的最大高炉容积只有1500立方米，最大的钢铁联合企业建成规模也只有100～300万吨／年。而现在我国拥有的最大高炉容量为2500立方米，最大钢铁企业的规模为600万吨／年。国外六十年代以来新建钢铁联合企业的规模多在600万～1200万吨／年之间，目前世界上最大的钢铁联合企业的规模已达1600万吨／年。一般说来，扩大企业的规模，采用工艺先进的大型设备，有利于提高劳动生产率，节约原材料与燃料动力的单位消耗，降低生产成本，有的甚至还可以减少单位产品的平均投资，这是具有巨大的经济意义的。但同时工业规模的扩大，必将引起同类生产在地理分布上的相对集中。工业企业的规模越大，其分布条件受地理条件的制约性也越大。如建设一个1000万吨／年规模的大型钢铁联合企业，需要开发铁矿石储量二、三十亿吨以上的大矿山，建设1500万吨／年以上的煤矿和发电容量达100万千瓦的大电站，为其供应原料、燃料和动力，需要占地30多平方公里，还必须有很方便的交通运输条件以适应5000万吨／年厂外运输量的需要。按上述要求，象这样庞大的生产综合体，必然会给选择合适的厂址增添不少困难，从而使其分布只能局限于个别地区。所以，大型钢铁联合企业虽然是国家工业体系的骨干与基础，但它们在任何国家和地区都是为数不多的。

钢铁工业基地的位置，如果既接近铁矿产地，又接近燃料基地，这是很理想的配置方案。如我国的本溪、渡口等钢铁基地，就具备了上述的优越条件。但在多数的情况下，原料和燃料却往往不能在空间上结合，这就增加了钢铁工业厂址选择的困难和技术经济比较上的复杂性，使钢铁工业的分布在原料与燃料基地二者之间摆动。十八世纪后半期和十九世纪初，在用焦炭冶炼生铁的最初发展阶段上，由于单位产品的燃料消费量很大，如炼一吨生铁需用5吨煤炼成焦炭的时候，钢铁厂的位置选择在燃料产地较为有利。因为把矿石运到煤那里比把煤运到矿石那里更为经济。十九世纪后半期和二十世纪初，随着冶炼焦比下降，生产一吨生铁所需要消耗的炼焦煤减少到2吨，而目前每炼一吨生铁所需的焦炭则进而减少到0.5～0.8吨，而所需的铁矿石则是2～4吨。同时，钢铁工业对冶金焦用煤的质量要求很严，一个钢铁企业往往要求有多个煤矿提供不同煤种与牌号的煤炭。因而，随着冶炼生铁所消耗的煤和焦炭比例的减少和贫铁矿的开采量的增加，钢铁工业特别是大型钢铁企业，大多数靠铁不靠煤分布了，使钢铁工业明显地出现向铁矿基地分布的趋向，如我国的武钢、包钢等都是如此。因此，钢铁工业的最优布局，应是同时接近煤铁资源，或采取以接近铁资源为主，并能方便地取得炼焦煤的位置上。但是这种情况也不是一概如此，如苏联的库兹巴斯钢铁基地的布局就位于燃料基地。库兹巴斯是苏联东部最大的钢铁工业基地，生铁、钢的年生产能力接近1000万吨，所产的钢轨占全苏1／3，各种钢材供应周围广大地区。就整个钢铁基地而言，直到目前，大部分原料（铁矿石）仍依靠区外，但生铁的成本在全苏各大钢铁厂中是最低的，主要原因是由于库兹巴斯有发展钢铁工业的优越条件，可以就近供应优质炼焦煤和动力。在苏联，长期以来，有一种“钟摆式”的理论指导钢铁工业的布局。五十年代至六十年代，由于工业生产联合化、协作化的发展，选矿和运输技术的进步，出现了一种带倾向性的意见，认为钢铁厂接近燃料产地一般说来更为有利。其根据是：现代大型钢铁工业的生产，不仅需要消耗大量的燃料、电力，而随着钢铁工业中心的建立，很容易吸引机械、化工、电力等工业部门，形成一个较大的工业综合体。而钢铁厂及与其结合在一起的电力、化工、机械等工业的联合，实际上表现为变相的燃料动力工业综合体。根据他们的计算，直接的冶炼过程每生产一吨钢材约需要1.2吨标准燃料，但对整个综合体系来说，每生产一吨钢材则需要消耗2.6吨标准燃料，而铁精矿原料只需1.3～1.4吨。因此，他们提出，即使利用中央区的铁矿，大部分成品再返回中央区，在西西伯利亚建厂（规模为500万吨／年生铁），每年节省费用6000～7000万卢布。西西伯利亚钢铁工业基地正是根据这个原理来建设的。

以上例子，也说明了钢铁工业对于原料（铁矿石）和煤炭资源的依赖性。我国钢铁工业发展的实践也一再证明：发展钢铁工业，首先必须有充足的原料和燃料。必须大力开发矿山资源，使矿石和煤炭资源有足够的保证。例如，我国冀东地区拥有丰富的铁矿石资源，主要矿山多靠近铁路和滦河，交通、水电等建设条件也很好，区内炼焦煤与冶金辅助原料资源也相当丰富。因此，大力开发冀东地区的铁矿资源，对于发展我国的钢铁工业有着重要的意义。

如上所述，大型的钢铁联合企业，是钢铁生产集中化和联合化的反映。这种类型的钢铁工业，对原料、燃料、建设条件、协作关系要求都比较高。现代化的大型联合企业虽然数量不多，但它能带动一批为它服务的工业企业的发展，而且能吸引一大批其它工业在其附近发展。同时往往又以用电、交通条件为发展其他工业的发展创造条件。一个现代化大型钢铁联合企业的布点与建成意味着新的工业中心的形成，具有高度的战略性。因此，必须在全国和大区域范围内统一布局。在布局上除了考虑接近原料和燃料产地外，还要考虑全国和地区之间的生产平衡和国防安全的原则，以充分发挥它在部门或区域经济发展中的骨干作用。

中小型钢铁企业，由于能充分利用地方资源，建设周期短，建厂的技术经济条件比较容易满足，因此，必须因地制宜适当发展，使其与大型钢铁联合企业互相配合、分工协作。

因各地的资源条件、建设条件、消费对象的需要不同，可以建立相对独立的矿山、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂和铁合金厂，为地方经济建设服务，为大工业中心服务，或为矿区附近某些工业服务等。

总之，影响钢铁工业布局的因素是错综复杂的，它不仅受原料、燃料与建设条件的影响，同时也受社会经济和技术条件的制约。众所周知，钢铁工业的布局应该接近原料或燃料产地，这是一条重要的原则。但位于日本沿岸的大型钢铁联合企业，其原料、燃料全靠国外供应，产品亦大量出口。在生产远离原料地和消费地的情况下，日本钢铁产品在国际市场上仍具有竞争能力。之所以如此，除了企业本身采用了先进技术和大型高效设备外，其中方便的海运条件无疑也是一种重要因素。

目前一些国家正在研究采用更新的技术从根本上改变提取金属的方法，如不需要再设置高炉，平炉和其他复杂车间；正在设想从矿石中直接使金属还原，将以粉末状的金属放入电炉再熔炼，或将其直接压制成必需的产品；正在拟议用中子照射加工金属的新方法。一旦冶金工业实现了新工艺，将会对钢铁工业的布局，以及钢铁厂的布置产生深刻的影响。

PS:钢铁工业的生产，需要的原料品种多（如铁矿石、焦炭、石灰石、耐火材料等）、数量大，消耗的燃料和水也较多，产品也都是笨重的钢锭、钢材，所以钢铁工业是一个巨大的复杂的生产系统，影响其布局的因素也很多。从提高生产的经济效益出发，运费因素应是影响钢铁工业布局的主导因素，因而不论是原料还是成品，货运量都是极其庞大的，为了降低运输费用，钢铁工业的布局应接近原料地和消费地，或拥有良好水运条件的地区。
参考资料：http://218.63.248.165/RESOURCE/GZ/GZDL/DLBL/DLTS0115/14919_SR.HTM

『伍』 钢铁产业的发展政策

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领域。《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》明确提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局;并从创新能力、产业结构、绿色低碳体系建设、资源保障和供给质量等方面对“十四五”期间钢铁行业发展做出了具体要求。对此全国各省市也陆续提出了“十四五”时期钢铁行业的发展目标。本文将对国家层面、地方层面的钢铁行业政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

行业主要上市公司：目前国内钢铁行业的上市公司主要有宝钢股份(600019)、河钢股份(000709)、沙钢股份(002075)、鞍钢股份(000898)、安阳钢铁(600569)、山东钢铁(600022)、华菱钢铁(000932)、马钢股份(600808)、本钢板材(000761)、包钢股份(600010)等。

本文核心内容：钢铁行业政策历程、国家层面钢铁行业政策、31省市钢铁行业政策、31省市钢铁行业发展目标。

1、政策历程图

自建国后的五十余年内，我国钢铁行业发展迅速。1996年，我国钢产量突破1亿吨，占世界钢产量的13.5%，成为世界第一大钢铁生产国;2001-2005年：钢铁工业的固定资产投资总额为7167.37亿元，超过1949~2000年中国钢铁工业固定资产投资的总辩衫和。

但是在钢铁行业迅速发展的同时，我国钢铁行业也面临着诸多问题：至“十五”初期，我国对钢铁市场的巨大需求估计不足，制定的相应发展规划与实际差距较大;产业发展布局缺乏统筹安排;技术进步跟不上新增产能的发展，产品品种质量结构矛盾突携高腔出;产业集中度低，影响企业联合重组的体制和机制问题有待进一步解决;落后产能亟待淘汰，钢铁行业的现代销售体系不健全，大宗原材料的稳定供应链还有待进一步发展等。这些问题将是“十一五”期间我国钢铁工业需要认真面对并着手解决的。

“十五”至“十四五”规划期间，我国钢铁行业历经了从“高速发展”到“淘汰落后产能念枝，实现绿色可持续的高质量发展”的变化;各阶段我国钢铁行业发展规划重点基本均集中在淘汰落后产能、严控钢铁产能和积极推进钢铁行业实现合理布局等。

“十五”计划(2001-2005年)至“十一五”计划(2006-2010年)时期，国家层面提出：着力解决产能过剩问题，严格控制新增钢铁生产能力，加速淘汰落后工艺、装备和产品等发展方向;从“十二五”规划开始(2011-2015年)，明确了重点统计钢铁企业的平均吨钢综合能耗、吨钢耗新水量和吨钢二氧化硫排放等要求，以实现实现钢铁工业由大到强的转变;
“十三五”期间，规划明确了钢铁工业供给侧结构性改革要求、压减粗钢产能、提高产能利用率和行业集中度等目标;

到“十四五”时期，根据《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，布局结构合理和绿色低碳可持续的高质量发展以确保2030年前实现碳达峰等，成为“十四五”时期我国钢铁行业的重要任务。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面钢铁行业政策汇总

近年来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了推动钢铁行业绿色低碳发展的政策规划，内容涉及5G网络建设、终端IPv6升级改造、“双千兆”网络基础设施、工业互联网建设等;2020年以来我国钢铁行业主要政策规划汇总如下：

注：查询时间为2022年5月10日。

——钢铁行业重点政策规划解读

(1)《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》

2022年1月20日，工业和信息化部、发展改革委和生态环境部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，提出力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。绿色低碳深入推进，构建产业间耦合发展的资源循环利用体系，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰。等发展目标。“十四五”期间我国钢铁行业节能减排发展主要目标如下：

(2)《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》

大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，2022年1月24日国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》，从实施节能减排重点工程、健全节能减排政策机制和强化节能减排工作落实等方面，对钢铁行业节能减排工作做出了指引：

——国家层面钢铁行业发展目标解读

2022年2月，国家发展改革委等4部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，围绕炼油、水泥、钢铁、有色金属冶炼等17个行业，提出了节能降碳改造升级的工作方向和到2025年的具体目标。对于钢铁行业，提出到2025年，钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》中有关钢铁行业节能减排的指导内容如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市钢铁行业政策汇总

根据《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，到2025年，我国将力争实现80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰等发展目标。截至2022年5月10日，全国31个省、自治区和直辖市均发布了“十四五”时期和至2025年末的钢铁行业发展规划，重点内容涉及禁止钢铁行业新建和扩建、推进行业高端绿色化发展、鼓励钢铁企业兼并重组，提高产业集中度以及降低单位地区生产总值能耗、降低规模以上单位工业增加值能耗等目标：

——31省市钢铁行业发展目标解读

“十四五”期间，我国31个省、自治区和直辖市都提出了钢铁行业的发展目标。其中，河北、江苏、山东、辽宁和山西等钢铁生产大省提出了单位地区生产总值能耗下降指标、规模以上单位工业增加值能耗下降指标、钢铁产业主营业务收入增长率、钢铁行业总投资额等具体发展目标;湖南、湖北、福建等地提出钢铁及相关行业营业收入目标、废钢回收利用量等发展目标;此外，北京、广东等省份虽未公布具体的数据指标，但也提出了钢铁行业的具体发展目标：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

『陆』 国家对钢铁今年的政策

法律分析：一是严禁新增钢铁产能。二是完善相关的政策措施。三是推进钢铁行业兼并重组，推动提高行业集中度，推动解决行业长期存在的同质化竞争严重，资源配置不合理，研发创新协同能力不强等方面的问题，提高行业的创新能力和规模效益。

法律依据：《钢铁产业发展政策》

第二条 通过产品结构调整，我国钢铁产品优良品率有大幅度提高，多数产品基本满足建筑、机械、化工、汽车、家电、船舶、交通、铁路、军工以及新兴产业等国民经济大部分行业发展需要。

第三条 通过钢铁产业组织结构调整，实施兼并、重组，扩大具有比较优势的骨干企业集团规模，提高产业集中度钢铁冶炼企业数量较大幅度减少，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上；达到70%以上。

第四条 通过钢铁产业布局调整，布局不合理的局面得到改善；形成与资源和能源供应、交通运输配置、市场供需、环境容量相适应的比较合理的产业布局。

『柒』 我国的钢铁资源是由国家控制的吗

基本上算是国家控制，为何这样说呢，1、表面上钢铁产业是市场放开的，民营经济可以介入，但由于其体量太大，民营经济真正介入很少，事实上都是有国有公司控制。2、我国公务员法第62条有个交流制度，处级以上干部与国有企业老总（市级国有企业及以上）可以交流，不受体制限制，也就是说大型国有企业老总本身就是体制内干部，国家控制干部也就变相控制了企业。

『捌』 中国钢铁产量怎么计算

中国钢铁产量计算方法：

1、圆钢重量（公斤）=0.00617×直径×直径×长度。

2、方钢重量（公斤）=0.00785×边宽×边宽×长度。

3、六角钢重量（公斤）=0.0068×对边宽×对边宽×长度。

4、八角钢重量（公斤）=0.0065×对边宽×对边宽×长度。

5、螺纹钢重量（公斤）=0.00617×计算直径×计算直径×长度。

6、角钢重量（公斤）=0.00785×（边宽+边宽-边厚）×边厚×长度。

7、扁钢重量（公斤）=0.00785×厚度×边宽×长度。

关于控制中国钢铁产量的要点：

一、控制钢产量所必须坚持的原则

以促进钢铁行业结构调整为目的，以控制碳排放为长期目标，以提高钢铁企业竞争力和盈利能力为中短期目标，运用市场化的手段来统筹推进控制钢产量的各项政策搭配，创造有利于钢铁行业减产的内外部环境。

二、坚持将控制钢产量作为长期目标

一个产业的需求变化情况决定了这个产业的产量。任何国家钢铁行业的增长曲线在末端都是平滑的，而不是达到峰值之后突然出现快速下跌。

而中国经济发展的持续性、逆周期调节政策的一贯性，以及需求的纵深性决定了钢铁行业的需求更不会在短期内出现断崖式的下跌。因此，寄希望于中国的钢产量在短期内由快速增长转变为下跌是不现实的，也是不利于行业稳定发展的，甚至会对钢铁行业造成伤害。

因此，控制钢产量过快增长，应该由一个年度或者短期目标转变为一个阶段性目标，或者五年规划目标。由此，可以在更长的规划期内，综合运用市场、环保、准入、调控等多种手段，稳妥、平滑地完成由产量增长到保持稳定再到逐步下降的变化。

三、坚持以去产能为路径，以提高盈利能力为目的

控制钢产量，并不是不希望钢铁行业继续发展，而是希望在中国工业化发展的末期，为未来可以预期的、非常时期保底政策退出后大概率会出现的需求拐点做好充足的缓冲和准备。

并不是单纯地希望压降钢铁产量，而是希望继续开展供给侧结构性改革，提高钢铁行业的竞争能力，从追求规模效益转向追求高质量发展的效益，让低质量发展的市场主体逐步有序地退出行业。

控制钢产量的政策，不应简单地关注于实际的产量是否增长，而是应该进一步以去产能为路径，以提高市场主体的盈利能力为目的。产能降下来，那么在市场需求维持增长的同时，钢铁企业可以获得更好的盈利，而一旦行业外部环境出现变化，钢产量的降低也就成为了水到渠成的结果。

四、坚持以市场化原则为手段

供给侧结构性改革给钢铁行业带来的最大启示，莫过于顺应市场的趋势，以市场化的手段推进改革，事半功倍。

以此为鉴，在进一步制定和实施控制产量的政策时，也应一如既往地坚持以市场化手段推进。尤其是不能出现过去曾经出现过的无论区域需求和盈利情况的“一刀切”、强制国企减产、安排政令目标等手段。

这些方法可能有助于短期内实现目标，但强制企业放弃市场，必然会引发市场的强烈反弹：要么导致更多的不规范企业涌入市场，“地条钢”等产品重出江湖；要么导致钢材市场价格无序暴涨，给国民经济其他行业造成损失，也给钢铁行业的治理带来更多困难。

从中国钢铁行业的产量分布来看，整体上虽然由于需求增长，钢产量的增长是可以与之匹配的，但是具体来看，仍然存在着大量不符合区域布局、产品结构布局的产量分布，每年依旧会出现“北材南下”“西材东进”等跨区域、长距离运输钢材的低效行为。

这一方面导致全国各区域市场的钢材价格被几乎拉平，另一方面也让产能过剩区域的钢铁企业增产没有了后顾之忧。由此可见，控制钢产量是一项需要非常细化的政策，在这个过程中起作用的将是细化区域、细分品种等更具体的市场规则。

以上内容参考 中国钢铁新闻网-关于控制中国钢产量的几点思考

『玖』 近几年我国钢铁行业整合速度加快，我知道的山东济钢和莱钢，山西关停合并了许多中小钢厂，目的是调控全国

现在钢铁产量过剩是不争的事实。现在各个钢厂可以直说没有一家是不在赔钱生产的。都是为了保住客户。没有一个是减产的。要想能防止全国性的钢材产能过剩唯一的方法国家带头，把钢厂生产并入计划经济才能有效解决。