钢铁什么时候开始限产

A. 京津冀秋冬季限产方案出炉 焦炭行业景气度全面回升

08月06日讯《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》(下称“《方案》”)于近日新鲜出炉。黑色产业链分析师对此纷纷表示关注，并认为受国内环保政策高压，成品材现货价格上涨等因素影响，焦炭行业将迎来景气度的全面回升。

西本新干线研究员认为，与去年相比，《方案》的变化体现在钢铁产能限产50%的重点城市增加了天津、邢台两个，其他非重点城市限产比例则明确为30%。在限产计量标准方面，除维持以高炉生产能力计，《方案》增加了配套烧结、焦炉等设备同步停限产要求。此外还增加了环保达标免错峰内容，明确了有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输等全面达到超低排放要求的可不予错峰，但橙色及以上重污染天气预警期间仍需限产50%，仅部分生产工序和环节达到超低排放要求的，仍纳入错峰生产实施方案，按照排放绩效水平实施差异化错峰。

展望后市，西本新干线研究员认为，近期多地环保政策对钢铁行业施压，江苏常州地区钢铁全面限产，河北、山西等多地钢企环保限产同样面临政策高压。加上《方案》公布，限产力度又较去年相应增加，可见后期钢厂资源供应依旧偏紧。不过，八月高温天气令钢材需求难以大量释放。宏观方面，下半年政府坚决遏制房价上涨，国际形势趋于复杂，对新一周市场维持谨慎中偏乐观评价，预计西本指数新一周将在4410-4510元/吨区间震荡运行。

国内焦炭经过前期四轮大幅下跌，累计跌幅达350元/吨。近期受环保限产、成品材现货价格上涨等因素影响，市场信心明显得到恢复，近期国内焦炭行情全面止跌，山西、山东和河北等部分焦企提涨50-100元/吨，部分焦炭贸易商已经接受，但多数钢企暂未接受涨价。

安信证券周泰煤炭研究团队认为，此次的《方案》明确要求焦化行业去产能，根据环保要求，淘汰4.3米以下的焦炉或成为趋势，将直接导致焦炭产量收缩，焦炭行业景气程度有望提高。

B. 期货 螺纹钢

这种情况出现的几率较小，但并不是不可能。
正常的解释如下：当现货价格高于期货价格，其实是近期价格高于远期价格。说明近期商品需求非常迫切而供给不足，而预期远期商品供给会远远大于需求，导致现货价格大幅提升而期货价格下降。购买者愿意承担全部持仓费用来持有现货。
螺纹钢来说，由于传统的历史旺季“金九银十”和国家对房地产调控政策的继续、房地产建筑施工面积的增加，以及节能减排限产限电政策实施、钢产品供给量大幅减少且成本上升，导致钢厂大幅提价。由于后市将进入传统淡季，而地产建筑方面季节性比较强，未来需求将大幅减少，以致价格普遍下跌。

河北地区钢厂调研情况
---政策力度超预期，减产范围还在扩大
具体情况：
武安地区：
普阳钢厂：武安地区第一大民营钢厂，年产600万，只有一条线材产线。已经全面停炉，如果要复产，高炉需要3-4天的修复时间。库存很少，只有4000吨的线材。自己的电厂可以满足轧机的需求，但也被政府停掉了。目前没有官员进驻监督。他们预期9月份之后会放松政策，转为限产。
元宝山钢铁工业园区：全面停产，厂区大门关闭，轧机、高炉、电厂等全面停止工作。工人在宿舍休息，接到通知：9月休息，10月份等通知。
新金钢铁：武安地区第二大民营钢厂，年产500万。线材产线一条，线材库存3000吨。自己的发电厂也停了。轧机和高炉都停了。政府官员已经入住，监督停产，不许工人放假。他们较乐观，预计9月20号之后就可以部分复产。如果复产量只有一半，他们的吨钢成本需要提高三成，依然是亏损。
民营钢厂全面停产，国营钢厂没有影响到，生产积极
，民营钢厂的停产期将长达25天。
3.唐山地区只是限产一半，没有停产。但没有限产的钢厂也将陆续限产。较多轧机关闭使得钢坯需求下降。河北本地钢厂库存较小。
4.工作组已经在唐山周边开始检查，部分地区采用限产一周的方式，许多小钢厂都只是封炉，等待政策。若停产超过三周，他们也将停炉。
5.限产只限于河北，天津地区一切正常。
分析和预测：
1、武安地区对民营钢厂停产的政策执行至9月底的概率非常大。国营钢厂可能会在9月下旬陆续限产。民营企业可能会在10月份允许部分复产，允许复产一半的概率较大。
2、唐山地区的减产将是逐步加大的过程。（网站统计的部分钢厂暂时并还没有停，例如九江等）
3、国营企业限产后将缓解政府压力，民营钢铁部分复产的概率将加大。
4、如果允许复产的量不大，民营钢厂的复产积极性将比市场预期的小，成本大幅上升。原因是钢铁生产固定成本高，限产将使吨钢成本上涨许多。例如：螺纹钢限产前成本

3800，目前利润500。复产一半，成本上升三成，接近1000元，若允许复产时出厂价格没有达到4800，钢厂的复产只能是减亏。
4、预计，减产政策最严格的时期是9月上旬，减产量可能会在9月中旬达到最大值，然后保持到9月底。10月份后产量会稍微回升些。如果减排效果不好，在中央年底复查前，地方政府还会收紧松动后的政策。

性很高。邯钢、邢钢、纵横等钢厂都在加紧生产，轧一已限产。
政府的决心很大，中央来人，省里陪同。市和区的书记每人负责一个钢厂，9月底不达标就撤职，9月后可能会放松些，减排的成果要保持到年底，中央年底复查。没有限产的国营钢厂也将在近期限产。
唐山地区：
鑫达钢坯：唐山地区主要的钢坯供应商之一。原月产18万吨，现在只能生产6万吨。每晚六点后停电。松汀钢厂也减产六层左右。
海龙钢厂：停产两天后，复产一半。
燕钢：9月9日开始限产，产量减少一半至月产6万吨。
九江线材：月产40万吨，11天产线，库存很少，销售火爆，提货的车辆有一两里。目前还没有限产，一切正常。自己的发电厂可满足用电量两至三层，他们比较乐观，认为自己的电厂继续使用。预计：近期也将限产。
小结：
1.武安地区是河北省的减排试点，力度最为严格。水泥、焦化、钢铁、小电厂等都停产。
2.武安地区民营钢厂全面停产，国营生产正常。

C. 最 严 停工 令 包括 哪 几个 城市

实施范围主要是：

北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢回台、邯郸市，山西省太答原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。

为了治理雾霾，以北京为中心的几个省市均发布了堪称史上最严的停工令。也就是说从今年11月至2018年3分月，甚至是春节以后的几个月后，这些区域内的城市中不允许各种建设工程开工。

同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。

(3)钢铁什么时候开始限产扩展阅读：

最严停工令明确规定了停工时间、停工区域和停工内容。

1、停工时间：2017年11月15日至2018年3月15日。

2、停工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、 房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区。

3、停工内容：停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。

D. 钢铁行业什么时候开始去产能的 2013年

提出钢铁行业去产能的政策是2014年的冶金行业协会工作年会上，目前已经取得了实效专，整个属行业已经开始受益。随着钢铁煤炭去产能的不断推进，积极成效正在逐步显现，主要体现在四个方面：一是企业效益明显改善，2017年1季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5 亿元转为盈利232.8亿元。二是工资社保拖欠减少，截至2017年3月末，山西省煤矿累计拖欠工资比2016年底下降58.4%；累计欠缴社会保险比2016年底下降10.8%。三是产业结构优化升级，2016年全年共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨，30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。煤炭优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥。四是市场竞争秩序改善，通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，进一步营造了优胜劣汰的市场环境。

E. 抢救“钢铁僵尸”：宝钢子公司被指强行介入地方企业重整程序

本报记者 万笑天 北京报道

一度被划入“僵尸企业”行列的地方钢企，在重整阶段，迎来想要积极入场的巨头，但最终，等来的却是破产。抢救，被指责只剩“抢夺”未见“拯救”。

新疆金特钢铁股份有限公司（以下简称“金特公司”）因严重亏损，向法院申请破产重整，始料未及的是，在开始重整半年后，宝钢集团新疆八一钢铁有限公司（以下简称“八钢公司”）却要介入。由此重整程序被影响，最终重整未获成功。2020年7月24日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（以下简称“巴州中院”）裁定金特公司破产。

虽然错过重整投资人招募，但自2019年12月，八钢公司多次致函金特公司债权人委员会、管理人、巴州中院，希望能将其增加为金特公司重整投资人。金特公司的重整投资人宁波铸疆投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“宁波铸疆”）负责人张强（化名）说，八钢公司私自致函债委会，进行了很多干预，八钢公司方面表示对金特公司的重整势在必行，一定要拿到。

宁波铸疆方面认为，八钢公司严重干扰了重整进程，导致重整失败。2020年6月，八钢公司曾致函巴州政府称，“若最终裁定终止金特钢铁重整程序，并宣告其破产清算，我公司有意通过拍卖方式受让破产财产”，并做出承诺，将妥善安置金特公司职工、安排后续发展、置换产能等。

过剩的产能

金特公司前身为新疆和静钢铁厂，是1969年国务院批准设立的三线军工企业。2002年因技术和租金等困难进行了政策性破产，广东南海市金特建材实业有限公司收购了该厂破产资产后，成立了新疆金特和钢钢铁有限公司。2007年4月，新兴际华集团公司出资控股，重组成立新兴铸管（新疆）金特钢铁股份有限公司。

据《中国冶金报》报道，2010年之后，国内钢铁企业陆续扩建和新建产能，相关产能在2012年至2014年陆续释放。2015年，钢铁行业市场形势突变，使得疆内钢铁企业普遍减产甚至停产，产能利用率大幅下降到29%。为减少亏损，金特钢铁于2014年11月份进入限产、停产状态，2015年4月份恢复生产，并于2015年11月份再次进入全线停产检修。

从金特公司拥有的产能最大的高速线材产销情况看，2011年产能由2010年的50万吨扩张到80万吨。但从2012年开始，高速线材的价格即直线下降，到2015年为1671元/吨，仅仅为2011年价格的48.16%。

自2016年开始，新疆钢铁行业积极推进产能过剩行业的供给侧结构性改革，重点以“去产能”为重点。在全国，钢铁行业兴起兼并重组之势，作为八钢公司控股股东的中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称“宝武集团”），即是在2016年底，由原宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司联合重组而成。

在此背景下，金特钢铁于2016年5月开始复产。然而，反复停产已使金特钢铁从根本上丧失了持续经营能力，只能依赖于生产线外包。从2015年到2018年，金特钢铁都在亏损。

2018年12月25日，金特公司以严重亏损、无法清偿全部到期债务为由，向巴州中院申请进行重整。据《重整计划草案》，根据审计机构出具的审计报告，截至2019年4月30日，金特公司资产总额为10亿元，负债总额30亿元，资产负债率为298%。据张强介绍，金特公司当时还有职工1800多人。

法院批准后，2019年5月，金特公司管理人在全国企业破产重整案件信息平台，发布金特公司重整案重整投资人招募公告。在截止日期前，仅有宁波铸疆一家单位报名，并按要求向管理人账户缴存了2000万元投资保证金。2019年7月，经巴州中院批复，同意确认宁波铸疆为金特公司重整投资人。

作为金特公司的第二大股东，上海坤翼投资有限公司（以下简称“上海坤翼”）方面表示，2017年底，大股东新兴际华集团公司将金特公司申报为国资委要求限期处置的“僵尸企业”，并就金特公司破产重整的可行性与当地政府进行探讨，但重整资金及重整投资人均存在不确定性，企业依然没有走出困境。2018年，上海坤翼联合铸山股权投资基金管理（上海）股份有限公司，共同发起设立钢铁产业并购基金宁波铸疆。

张强告诉《中国经营报》记者，宁波铸疆方面与政府、法院见面后做了承诺，保证破产不停产，职工不下岗。因为钢铁企业近几年进行供给侧改革，对于安全、环保等要求提高，对一个老企业来说需要面临严格的检查。在这个过程中，企业一边整改、一边开工，重整投资人及其关联方已经投入了五六亿元，维持职工不下岗，还有产能的存续。“政府、法院也多次跟职工开代表大会、开座谈会，说确保重整一定会成功，因为它具备重整条件，也有人来投资。”

强行介入的央企

然而八钢公司的介入，打乱了原有的重整进程。2019年12月13日，八钢公司致函金特公司债权人委员会、金特公司管理人表示，有参与重整的意愿，并申请将其增加为重整投资人。2019年12月16日，八钢公司再致函巴州中院，向法院申请将其增加为重整投资人，并认为新增重整投资人并不违反《企业破产法》。

据张强介绍，大约在2015～2016年，股东新兴际华想把包括金特公司在内的两个钢厂的股权，通过国家国资委无偿划拨给八钢公司，八钢公司当时没有承接。因为新疆现在钢铁产能过剩，八钢公司的钢厂产能利用率在60%左右。

八钢公司前身为新疆八一钢铁集团有限责任公司，成立于1995年，2007年7月25日，宝钢集团成为其控股股东，公司名称变更为宝钢集团新疆八一钢铁有限公司。

据《中国宝武报》4月17日报道，宝武集团董事长陈德荣指出，2019年八钢公司为下一步疆内产能整合做了大量准备工作，2020年八钢公司完成疆内产能整合是重中之重的工程。

2020年1月，八钢公司向金特公司管理人账户汇入2000万元。宁波铸疆方面认为，已经超过重整投资人招募的截止日期，管理人不能单方更换或追加重整投资人，管理人接受八钢公司的2000万元，违反了《招募公告》以及《重整投资框架协议》。一个月后管理人将八钢公司的2000万元资金退回。

此时，金特公司债权人会议对重整计划草案进行第一次投票表决。金特公司出资人、债权人分为6组，分别是职工债权组、税收债权组、小额债权组（债权金额≤20万元）、优先债权组、出资人组、普通债权组（债权金额＞20万元），其中有3组（优先债权组、普通债权组、出资人组）未表决通过。

2020年3月27日，八钢公司向巴州中院致函表示，愿与宁波铸疆以联合重整的方式推进工作。在此期间，八钢公司与宁波铸疆进行了多次沟通，希望能达成共识，成为联合重整金特钢铁的一致行动人。

就合作方式，八钢公司提出的建议是，以裁定通过的重整计划草案和实际发生额，其支付不低于51%的重整投资费用，相应占有重整后金特公司不低于51%的股权比例，由宁波铸疆承担剩余的重整费用，并对应持有不高于重整后公司49%的股权。

张强说，2019年12月至2020年5月经过多轮会谈，一直谈不拢，八钢公司始终要以绝对主导地位介入重整。当时宁波铸疆方面提出，可以行业合作，要通过市场化原则，其次不要干预司法，可以等重整完成后，双方进行市场化的合作，各自发挥优势。

裁定破产

调整过重整草案计划，第二次表决前，5月2日，八钢公司向巴州中院致函称，其再次申请成为金特公司破产重整投资人，希望巴州中院同意由其主导重整金特公司，并申请暂停重整计划草案的第二次投票表决。

之后宁波铸疆委托多名法学专家，出具了法律意见书，认为金特公司重整投资人的招募程序已经结束，不得随意重启招募程序。

“后来八钢转而跟地方政府、法院提出，如果金特公司破产清算，他们愿意来承接所有的资产、安置人员，并且投资。”张强说，其实八钢公司仅仅承诺要给地方政府投资，但后续具体怎么投、清算后资产怎么交给八钢公司，都没有具体的方案，破产清算后，职工很关心有没有具体安置方案。

《重整计划草案》第二次表决后仍有两组债权人未通过。6月12日，八钢公司致函巴州政府表示，因管理人提交的《重整计划草案》未获得通过，现待巴州中院审查后作出裁定。“若最终裁定终止金特公司重整程序，并宣告其破产清算，我公司有意通过拍卖方式有偿受让破产财产。”

7月22日，八钢公司就其6月12日的函再回复巴州中院，对前述函件补充说明了如何解决金特公司产能的核定和存续、产能置换的地区、职工安置等问题。

7月24日，巴州中院裁定，终止金特公司重整程序，宣告金特公司破产。

据裁定书，6月3日，金特公司管理人向法院称，因《重整计划草案》经债权人会议两次投票表决，有两组未通过，所以金特公司《重整计划草案》未获表决通过。但管理人认为，金特公司重整投资人的招募及确定、重整计划草案的形成及表决符合相关规定，且金特公司重整计划草案符合《企业破产法》规定的法院批准条件，请求法院批准提交的重整计划草案。

法院认为：“债权人会议未表决通过《重整计划草案》的，人民法院应当审慎适用企业破产法第八十七条第二款，不得滥用强制批准权。”在金特公司重整案中，普通债权组的债权人人数及债权金额，在金特公司负债总额中占主导地位，在两次投票表决中，普通债权组中，同意票所代表的债权额比例偏低（6.4%），与广大债权人的期望不符，不利于维护广大债权人的合法权益，且金特公司原出资人组亦不同意对其权益调整的方案，所以巴州中院对管理人提交的重整计划草案不予批准。

宁波铸疆方面认为，《重整计划草案》获得了1529家债权人的同意，占债权人总人数的90.96%，表决结果达到了破产法中关于法院裁定批准《重整计划草案》的要求，巴州中院可以依据保护 社会 利益和当事人的根本利益的原则裁定批准重整计划草案。这也符合最高院关于“加强破产审判工作、推动市场主体及时救治”的要求。

八钢公司审计部、法务部副部长姜旭海告诉记者，所有的程序都是依据破产法的流程和规定来走的，所以法院这块也是按照法律程序走的。对于金特公司破产后的下一步行动，姜旭海表示，不清楚具体的决策，如果要参与，也会按照它进入到破产清算程序，合法合规的流程来操作。记者多次拨打了八钢公司董事长肖国栋、八钢公司总会计师陈海涛的电话，均未能接通。

目前，金特公司已向新疆高院提出申诉，请求撤销巴州中院的破产裁定，依法裁定通过重整计划草案或发回重审。申诉状中提出，按照重整计划草案，金特公司各方债权人可获得全额清偿或明显高于清算状态下的清偿比例，而企业破产法第八十七条规定，按照重整计划草案普通债权获得的清偿比例，不低于依照破产清算程序所能获得的清偿比例，对出资人权益的调整公平、公正即可，未要求普通债权人组、出资人组一定要通过重整计划草案。

F. 钢铁行业的淡季与旺季是每年什么时候

钢铁行业与建筑行业的生产季节类似，淡季就是冬季，10月至次年3月，旺季是4月至9月。

G. 钢铁去产能政策是什么时候公布的

2月17日，工业和信息化部副部长徐乐江在国新办新闻发布会上明确，“回十三五”期间（2016-2020年）答，中国将把钢铁产能进一步压减1.4亿吨，相比于2016年初提出的1亿-1.5亿吨的目标更为明确。
去年，全国共压减了6500万吨的钢铁产能。以“十三五”期间1.4亿吨的目标计算，未来四年中国还将压减7500万吨的钢铁产能。
徐乐江还透露，2016年中国钢材价格指数由年初的56.37点上涨至年末的99.51点。同时，钢铁企业利润同比去年增长2.02倍，亏损企业亏损额比2015年下降了51%，部分企业的职工收入也呈现恢复性增长。

H. 多省工厂宣布停产，一些A股公司直接放假，到底发生了什么

多地下发能耗双控的政策文件，各类高耗能高污染的行业纷纷停产停工，江苏、云南、浙江等地限产升级的消息更是刷爆朋友圈。中秋节前，已有一批上市公司公告限电停产，2021年9月22日晚间，又一批上市公司披露了限产影响。

多家上市公司公告停产

晨化股份

9月22日晚间，晨化股份(300610)公告，受江苏电力供应紧张的影响，公司全资子公司淮安晨化新材料有限公司被迫临时停产全部生产线。

淮安晨化积极响应政府部门限电限产的要求，临时停产涉及的生产装置为：聚醚生产装置(3.59万吨∕年)、端氨基聚醚(聚醚胺)生产装置(2.30万吨∕年，其中：0.50万吨∕年为募集资金项目)、阻燃剂生产装置(2.00万吨∕年)、烷基糖苷生产装置(2.00万吨∕年，其中：1.50万吨∕年为募集资金项目)。

西大门

国庆节前后市场怎么走？

总体来看，记者采访的机构人士大多认为，国庆假期前投资人趋于谨慎，但国庆长假后A股市场大概率上涨。

粤资基金研究员任涛分析，国庆长假来临，市场的资金将趋于谨慎，随着市场指数从九月中旬冲高回落调整，前期强势的资源和新能源板块也出现分化，预计节前的几个交易日震荡为主。不过国庆长假后通常上涨的概率要高于下跌概率，可少量布局有低位启动迹象的板块，注意观察风格切换，防范前期高位风口的调整。

“在行业配置方面，基础化工、公用事业、建筑建材、医药生物是近期值得关注的板块。”任涛说。赵立松认为，“国庆节到来，市场还是会采取比较谨慎的态度，相反，国庆节以后，如果是外围没有突发风险冲击，后市应该有比较好的上涨行情。”

赵立松关注三个影响未来市场走向的风险因素：货币政策是否宽松、业绩提升，以及经济是否能够达到预期。华辉创富投资总经理袁华明也认为，中国经济基本面的韧劲和资本市场所处的改革红利期决定了，市场即便短期下行，空间也会有限。而随着利好的货币、财政、产业和资本市场改革政策陆续出台落地，中长期市场结束盘整、重拾升势的概率和空间还是更大一些。

对未来市场风格，不少机构人士仍然看好新能源和顺周期股。

私募排排网基金经理胡泊认为，接下来，在行业和板块的走势上，可能会形成新的核心赛道，在当前的市场下，碳中和高质量发展带来的一系列市场的供需错配，可能是目前矛盾的焦点。因此，胡泊认为一些周期股的上行态势可能还未结束，后面可能仍然会有一定的机会，只是波动可能会显著加大。

冬拓投资基金经理王春秀预计，市场仍然是结构性行情，指数本身波动不大，但是不同板块之间分化很大。涨价周期股和新能源板块赚钱效应强，机会也多。频繁受到政策管控的地产、金融、互联网、医药等领域容易出现黑天鹅。

王春秀表示，其投资集中在三个方向：

• 碳中和赛道，光伏、风电产业链上下游都有很好的发展前景；
• 新能源汽车的爆发式增长导致上游锂电池产业链供应紧张，产品价格上涨，相关企业盈利大增；
• 一些传统行业因为能耗双控出现了供给侧出清，产品价格暴涨，是很好的阶段性投资机会。

富荣基金研究部总经理郎骋成指出，10月后三季报预期下仍重点关注高景气赛道，包括新能源、军工、半导体等个股业绩表现。

不过，也有持比较谨慎看法的机构人士。玄甲金融CEO林佳义预计，市场将继续对泡沫状态的新能源，或者风险仅消化一半核心资产进行杀跌，地产相关板块还将受到短期利空事件冲击，在未来数月还将会受到一次美股加息加税周期启动的影响，但大概率不构成系统性风险，之后预期平缓将修复。“当下最大的机会，依旧是自下而上地寻找低估值、高增长的优质资产进行加仓配置。”林佳义说。