1. 我国钢铁产量会大幅下降吗
那就要看国家的调控力度有多大了。供给侧结构性改革在今年的主要工作是“三去一降一补”，排在第一位的就是“去产能”，主要是压缩钢铁、煤炭等传统行业的过剩产能。根据国务院的安排，钢铁行业将在近年来淘汰落后的基础上，到2020年粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨。煤炭行业的去产能目标则是，从2016年开始，用3到5年时间退出产能5亿吨左右，减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。
相比其他工作，去产能的目标清晰、边界比较清楚，应该是首先有效率推进并完成的任务，这样才好推动其他挑战更大的工作。不过，在现实之中，去产能开始面临现实的挑战，在去产能压力大的重点区域，开始出现了抵触甚至是“反弹”情绪。
今年5月，中国第一钢铁大省河北省政府立下压减1726万吨钢铁、1422万吨炼钢产能的军令状，此后又出台了《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，提出用3-5年时间，全省退出煤矿123处、退出产能5103万吨。不过，部分河北钢企表示，当河北省不折不扣地去产能时，外省企业却到河北购买已经拆除的二手装备。有钢企负责人和基层干部表示，过去三年来，在国家要求去产能之际，东部某省的钢铁产能反而增加了1500万吨。部分钢企和基层地方对去产能产生了抵触情绪，称“钢铁去产能是国家意志，不应当只由河北承担”，“其他有钢省份不能只享受市场利益，却不承担去产能责任，要真正做到全国一把尺子量到底。”
除了对去产能的地区性公平提出质疑，部分钢企还对环保方面的公平性表示不满。据媒体援引河北国有钢厂负责人称，现在合规企业生产一吨钢的环保成本约为150-200元人民币，但环保执行较差的企业成本则为40-50元/吨，甚至没有成本。一旦国家相关检查和标准执行有所疏漏，没有管住执行较差的企业，对于合规钢厂就形成很大的不公平。此外，补偿资金到位也有问题，很多去产能对象是民企，由于民企很少给职工上保险，而职工没有保险就不能得到补偿，又形成了国企和民企之间的不公平。
在中央政府强力推动“去产能”之下，相信类似的“反弹”现象并不多见，而且在行政调控之下，也不会影响“去产能”的大局。但是，政策执行中的现实问题却不能忽视，否则会留下很多后患。在我们看来，当前“去产能”亟须处理好一些矛盾：一是去产能重点区域与非重点区域的矛盾，区域之间可以有目标差异，但绝不能允许出现其他省份到河北买旧设备的现象！也不能允许这边去产能、那边却在扩产能的现象。二是环保执法既要有硬度，形成环保硬约束，还要有广度，点和面都要覆盖，不能有大的遗漏。三是去产能补偿中，对国企和民企一视同仁，不能形成新的不公平。四是要兼顾行政方式“去产能”与市场回暖后的现实需求。
对于去产能与市场回暖问题，尤其需要处理好。今年下半年以来，国内钢价上涨与煤价上涨比较明显，这是在“稳增长”目标下的需求上升所致，对这种有真实需求支撑的变化，就不是简单化的压制能解决问题的。这都要求政府主管部门和基层政府能够系统、全面地来处理问题。我们注意到，国家发改委最近在相关规划中表示，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，对连年亏损、资不抵债、扭亏无望、靠银行续贷等方式生存的钢企实施整体退出，推动取消加工贸易项下进口钢材保税政策，适时调整重大技术装备所需钢材进口税收减免政策。在这类总量控制政策之下，去产能政策的执行的确也需要有一些弹性。
去产能是供给侧结构性改革的重头戏，也是最紧迫的任务，如果推进不下去，肯定会导致更多的改革受阻，因此，对于地方和企业在去产能的一部分“反弹”需要高度重视。
2. 河北省在钢铁产业结构调整方面采取了哪些举措，取得了哪些成效
今年6月底，国家发改委正式批复《河北省钢铁产业结构调整方案》，同意我省作为国家钢铁产业结构调整重点省。我省实施钢铁产业结构调整的主要任务有7项。
■压减产能规模。力争到2020年底，我省钢铁产能控制在2亿吨左右。
■优化调整布局。有序推进城市钢厂搬迁，沿海临港和资源优势地区钢铁产能比重提高到70%。
■推进联合重组。全省钢铁冶炼企业数量减少60%，组建15家左右的大型钢铁企业集团。
■改善品种结构。高强度汽车板、高速铁路用钢、造船板等产品的国内市场占有率有较大提升。
■提高装备水平。1000立方米及以上高炉产能占总产能的80%以上，全面淘汰450立方米及以下高炉、40吨及以下转炉。
操作
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，昨天河北三家大型钢铁企业启动退城搬迁改造，河北钢铁产业布局结构调整进入全面实施阶段，压缩产能、降耗治污同时推进。
唐山丰南、邯郸武安都是河北钢铁重镇，但是长年饱受钢企围城之苦。为此，渤海钢铁将从唐山市丰南区搬至40公里之外的沿海，冀南钢铁、太行钢铁也将从武安市区搬迁到几十公里外的工业园区。河北省副省长张杰辉:“钢铁作为我省第一大支柱产业，但产能过剩、布局不合理，经济效益下滑、资源环境压力加大问题突出。特别是一些钢厂处於主城区，不仅影响了城市环境质量，也制约了企业发展。实施城市钢厂搬迁改造和联合重组，势在必行也迫在眉睫。”
退城进园的新钢厂不仅要减少产能，还将进行技术升级改造。唐山渤海钢铁集团联合重组暨城市退城搬迁改造后，丰南区钢铁企业数量将从10家变为1家，净压减炼铁355万吨，炼钢536万吨。唐山渤海钢铁搬迁项目建设总指挥?占坤说，轻装上阵让企业更具竞争优势：“整体项目引进了30多项先进技术，这个产品整体能耗应该比传统的工艺应该降低30%以上，这样既有较大的市场潜力和竞争优势。”
去年以来，河北已累计淘汰压减炼铁产能2900万吨，炼钢产能3500多万吨。环保部对秦皇岛、廊坊、保定、石家庄四个城市钢铁企业实施大气污染物排放特别限值，而河北省又主动提出增加两个限制城市。河北省发改委副巡视员高俊钊：“也就是邢台和邯郸，渤海钢铁属於唐山的，武安钢铁围城项目是属於邯郸的，这三个项目建成后，我们大气污染物排放，必须达到国家规定的钢铁企业大气污染物排放特别限值的要求，我们固体废弃物基本上可以实现近零排放综合利用。”
冀南钢铁董事长王建东表示，日趋严格的环保标准将是新建钢厂的命门，促使企业加大环保投入：“我们正常的投入现在在2亿多元，下一步这个环保将近6个亿，我们原来的排污不是太达标，这次调整之后我们将达到排污国内领先的排污标准。”
3. 河北独占3186万吨 钢铁去产能是利好吗
对于钢铁上市公司来讲，保留的先进产能都在上市公司，去除产能是利好。宁吉喆表示，这几年通过供给侧结构性改革首要任务是去产能，钢铁行业去产能超过1亿吨，特别是出清了地条钢。
记者了解到，从2016年开始，对于钢铁去产能，国家已经制定目标，到2020年将淘汰落后产能1亿~1.5亿吨，而2016年已经完成6500万吨，如果2017年再完成5000万吨，实现2020年的目标将不存在问题。
那么，未来的两年，钢铁行业是否仍会持续淘汰落后产能？对此，多位受访的钢铁业人士认为，在未来两到三年，淘汰落后产能仍然是钢企的重要工作。因为从公开数据看来，全球钢铁行业乃至中国钢铁行业均呈现过剩格局。
据世界钢铁协会2017年10月最新发布的2017~2018年短期钢铁需求预测结果显示，2017年全球钢铁需求将达到16.22亿吨，2018年全球钢铁需求将达到16.48亿吨；2017年中国钢铁需求约7.66亿吨，鉴于中国经济结构调整继续深化以及密集出台严厉的环保措施，2018年中国钢铁需求同比难以出现增长。
然而，值得注意的是，虽然钢铁行业在去产能、调结构上取得不俗的成绩，但是粗钢的产量却是有增无减。据钢谷网提供的数据，2017年我国粗钢产量将达到8.37亿吨。
对此，有钢铁分析师认为，供给侧结构性改革主旨是去掉过剩产能实现产能出清，去产能并不意味着去产量，更不会妨碍那些优质产能释放。据该分析师透露，在近日就有多家钢铁企业高炉点火。其中，甘肃酒钢集团榆中钢铁高炉于10月21日点火，高炉容积达3200立方米，日产6000~7000吨铁水，11月份预计产量达21万吨。
另外，环保也成为持续淘汰落后产能的助推器。河北一位钢企老板向记者表示，随着供给侧结构性改革深入，钢铁行业在剔除僵尸企业之后，更是加大了环保监管力度。2017年初，四大部委联合六大省市发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，随后，“2+26”城市陆续公布采暖季错峰生产方案，非“2+26”城市也紧跟其后，纷纷加入了错峰生产行列。这对于那些依靠银行过日子的中小钢铁企业来说，主动退出产能不失为一条出路。
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