1. 钢铁企业产能指标转让有什么要求吗与产能置换有什么区别
中央政府严禁建设新增钢铁产能项目,但允许产能置换淘汰低效设备,新上项目运转效率更高。目前,有些省份已经开始支持跨地区产能置换,在省外开展产能置换指标交易。
2017年8月7日,福建省宁德市青拓集团与河北省保定市一家钢铁企业完成跨省产能置换,成为国内首例跨省置换案例。
1、钢企的产能置换是什么?
比如河北有10家钢铁企业,产能1000万吨,国家要求河北只允许有500万吨产能,也就意味着有500万吨产能就要被压减,企业要停产,员工要下岗安置,但是刚好河南允许有500万吨产能,但河南目前没有钢铁项目,那么河南就可以和河北商量,把河北压减的产能迁移到河南去,然后河南给河北一笔钱来解决职工安置和税收损失等。
2、产能置换能给企业带来怎样的影响及利弊?
企业通过产能置换把自己的资产保留了,可以通过迁移继续经营下去,有利的因素是经营保留了,地区产能合理规划了,减少了重复建设和产能过剩,没有了供大于求的恶性竞争,企业的经营情况会好转;
弊处在于国家总的产能并没有减少,只是从这里迁移到了那里,产业也没有升级,我们国家目前总的产能是过剩的,所以这样是治标不治本。
3、这给行业带来什么风向?
我觉得第一个风向是行业产能已经过剩了不要再盲目的重复建设了,第二个风向是国家开始合理配置区域产能了,以后产品的大幅跨区域流动会减少了,以前的跨区域恶性竞争也会减少,企业的盈利能力会有所改善。
2. 钢铁产能出让什么意思
钢铁产能出让的意思也就是产能交易,即产能的一种置换。根据查询相关信息显示:产能是腔明中指在计划期槐吵内企业参与生产的全部固定资产,在既定的组织技术条件下,所能生产的产品数量或者能够处理的原材伍山料数量。
3. 钢铁产能置换办法
法律分析:产能置换是利用市场化和法制化手段推动钢铁工业供给侧结构性改革、化解过剩产能的有效手段。自发布实施以来,有效遏制了钢铁产能无序扩张,在化解过剩产能、调整产业布局、推动兼并重组、提升技术装备水平、节能减排等方面起到了积极推动作用。
法律依据:《钢铁行业产能置换实施办法》 第六条 建设炼铁、炼钢产能均须分别实施产能置换。置换过程中的退出产能数量,按照2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内产能数量核定;对2016年及以后建成的合法合规冶炼设备,退出产能数量按照《产能核算表》(附件1)进行核定。置换过程中的建设产能数量,按照《产能核算表》进行核定。企业建设脱磷转炉须履行产能置换手续。建设非高炉炼铁、提钒转炉、回转窑-矿热炉(RKEF)等设备,产能核定须“一事一议”上报工业和信息化部。
4. 钢铁产能置换政策
法律分析:《钢铁行业产能置换实施办法》是为巩固钢铁行业化解过剩产能工作成效,推动行业高质量发展,按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,结合钢铁行业发展新形势,制定本办法。
法律依据:国家发展改革委、国务院国资委出台的《钢铁行业产能置换实施办法》
第一条 为巩固钢铁行业化解过剩产能工作成效,推动行业高质量发展,按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号),结合钢铁行业发展新形势,制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内各类所有制钢铁企业建设炼铁、炼钢冶炼设备的项目。钢铁企业建设冶炼项目须按程序公示公告产能置换方案。
第三条 本办法所称的等量置换是指建设产能等于退出产能;减量置换是指建设产能小于退出产能;置换比例是指退出产能与建设产能之比。
5. 产能置换是推动钢铁行业高质量发展的有效手段
■ 中国工业报 孟凡君
上半年,面对新冠肺炎疫情影响和复杂严峻的国际政治经济形势,我国钢铁行业发展面临着一些新情况、新问题。7月24日,在2020(第十一届)中国钢铁发展论坛上,工信部原材料司一级巡视员吕桂新认为,继续深化供给侧结构性改革,推动钢铁行业高质量发展,产能置换是有效手段。“在当前钢铁行业迎来兼并重组的重要窗口期,产能置换政策在提高行业集中度方面,可以发挥更大的推动作用。”吕桂新表示。
吕桂新认为,我国钢铁行业高质量发展,产能置换是一个好办法:一是推动落后产能稳妥退出。有效防范了僵尸企业和已淘汰产能死灰复燃,为过剩产能稳妥退出和新建产能有序衔接提供了通道。二是有效巩固过剩产能成果。产能置换办法对于京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域提出了严格要求,其他地区实施减量置换,有利于实现控制产能总量,遏止盲目扩张。三是有利于钢铁产业布局优化。产能置换促进了产能跨区域流动,尤其是促进了产能严重过剩地区钢铁产能有序对外转移,解决了资源能源承载力不足、环境污染严重等问题。四是有利于促进短流程炼钢有序发展。规定了短流程炼钢等量置换优惠政策,引导长流程向短流程转变和有序发展。五是促进了装备技术的提升。通过产能置换、建设新项目,钢铁行业得到明显提升,淘汰了一批小锅炉。六是推动钢铁行业兼并重组。近年来全国各地涌现出一批企业通过购买钢铁产能方式整合中小企业产能,一定程度上加快了行业兼并重组的步伐。
吕桂新表示,我国钢铁产能置换过程中暴露出来的问题主要有:一是执行不太严格。二是监管存在漏洞。三是产能司法拍卖关系不确定。四是落后于行业发展。为进一步规范钢铁产能置换和项目备案工作,积极深化钢铁行业供给侧结构性改革。1月23日,国家发展改革委和工信部联合印发了《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》,对钢铁行业影响很大。
“为落实好党中央六部委决策部署,促进钢铁平稳运行,有必要尽快修订出台新的产能置换办法。为修订好产能置换办法针对行业关注的一些焦点、热点和难点问题,工信部重点深入研究讨论,广泛征求各方意见,进一步修改完善置换办法。”吕桂新强调。
吕桂新介绍,钢铁产能置换新办法按照差别化精准施策、查漏补缺、健全完善等原则,充分考虑到以下九个方面:一是重新鉴定大气污染防治重点区域。二是按标准规定退出产能。三是进一步加强产能置换比例。四是差异化精准施策。五是完善全过程监管。六是规范司法方案管理工作。七是强化政策可操作性。八是建设项目投产时间以第一个实际建成投产为准。九是妥善处理遗留问题。“下一步,工信部将在进一步征求相关意见和建议的基础上,汇聚行业共识,尽快出台新的产能置换实施办法。”吕桂新表示。
6. 什么是产能等量或减量置换制度
等量或减量置换制度主要指产能等量或减量置换,或排污量等量或减量置换。产能等量或减量置换就是对于钢铁、水泥等产能过剩行业,必须首先通过在全国或某一个区域(集团公司)内淘汰落后产能、整合重组原有企业,把落后产能或技术含量比较低的产能淘汰,之后再增加新产能,新建、扩建项目新增产能应等于或小于淘汰的产能,只有在减少或不增加产能的前提下才能审批新的建设项目,原则上不再核准和支持单纯扩大产能的项目。排污量等量或减量置换要求新建、扩建项目新增污染物排放量应等于或小于淘汰项目削减的污染物排放量,只有在减少或不增加污染物排放量的前提下才能审批新的建设项目。
7. 购买产能置换指标什么意思
在当前部分行业产能严重过剩的现状下,既要通过实施产能等量减量置换,防止无序扩张,又要考虑地方利用自身优势调整产业布局、推动转型升级的合理诉求。比如,A省具备发展钢铁的条件,但没有那么多落后和过剩的产能可淘汰来满足等量或减量的要求,而B省有大量的钢铁产能需要淘汰,积累了大量的产能置换指标,但本身又不大可能上钢铁项目。如果给A、B两省留出一个通道,实施产能置换指标交易,一方面解决了A省产能置换指标不足的问题,满足全国整体上不新增产能的要求,另一方面B省可通过交易筹集资金,用于安置职工、产业转型等。此外,在一定程度上也有利于全国范围内的产业布局调整和优化。
8. 省内钢铁产能指标交易需要办什么手续
到省工信厅产能交易中心办理产能交易手续,买方支付产能接受费用,买方指定去除产能的数额和设备,双方签署买卖协议,工信厅核实产能,组织拆除相关设备,买方根据置换比例建设符合要求的钢铁厂。
9. 产能交易是什么
其实就是产能的一种置换。
一切源于7月31日,工信部下发了《关于做好部分产能严重过内剩行业产能置换工容作的通知》和《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》,对钢铁(炼
钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业项目建设实行产能置换,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实施减量置换。
有分析人士表示,产能过剩行业置换指标的跨省交易,不仅会给即将淘汰的落后产能一个出路,也会给那些高效企业一个转正的机会,同时诱发部分产业向西部地区转移。
这样的做法就是,发达省份逐渐减少过剩产能领域的生产,而把这种产能通过金融、或者政府手段,买给或者交换给一些不发达省份去生产。