我国计划减少钢铁产量多少吨

① 2021年要求钢铁降产量！可能真会实现

钢铁老板送祝福啦~~~

开门六福降临

福星高照，福缘深厚

福禄双全，福如东海

福纳百祥，福气冲天！

2020年冬，相关部门大提“压缩钢铁产量”，但2020年粗钢产量10.5亿吨，同比增长5.2%，2021随着全球经济复苏，钢需将从各方面开启，那减产量这个想法真的能实现么？

一、政策面：要求产量必须降

工信部明确回应，将确保2021年全面实现钢铁产量同比下降，结合当前行业发展的总体态势，着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，研究制定相关工作方案，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。

从出发点看，这与供给侧改革中淘汰落后产能还不一样，此次提出压减钢铁产量，也是为了实现碳达峰、碳中和的目标。未来碳排放指标或成钢企重点考核指标之一，但具体怎么制定，我们拭目以待。

二、供需面：盈利水平有限影响产量提高

从目前稳居高位的铁矿石等原材料价格来看，2021年仍将保持上扬态势。业内人士表示，2021年铁矿石供需总体平衡，但由于海外需求继续复苏，全球铁矿石仍然处于紧平衡状况，价格不可能出现大幅下降。

加之，钢材需求端，2020年粗钢表观消费量同比增长9%，钢材实际消费同比增长7%左右，展望2021年，在下游行业快速复苏的背景下，预计2021年我国钢材需求将保持小幅增长。但很重要的是，供应能力的增长抵消了需求的扩张，通过统计，2020年投产的置换项目产能规模在7千万吨左右，制约了盈利的向上弹性。当然，2021年置换项目投产的力度仍然不小。

由此可见，需求虽有所增长，但是成本攀升，是否能激起商家卯起劲提升产量真的不好说。

三、环保面：环保限产没有控制住产量

钢铁行业的排放量在工业领域一直被极度重视。炼钢过程中，从烧结到焦炉等各环节都会产生污染，而且减排过程相当困难。另外，钢铁行业还是二恶英排放的第一大来源，烧结工艺也是钢铁行业污染产生的第一大工序，产生钢铁行业20%的颗粒物、70%的二氧化硫、50%的氮氧化物和90%的二恶英，给企业造成很大的困扰。环保限产长期以来严格执行，空气质量得到较大改善。但疫情发生前后并未严格执行。停限产的效果远不尽如人意，其操作灵活，禁止“一刀切”之后，地方政府放松停限产标准，降低停限产频率，或拉大不同等级钢厂的停限产差异，反而还达到了增产的目的。因此，单从环保限产上来说，空气质量好了很多，但产量并没能得到有效控制。

虽然年底部分钢厂被打到亏损边缘，但全年还是有利润的，所以产量的增加仍然是利润驱动的结果。 按照2020年疫情下投资和基建情况，乃至下游需求恢复式增长，2021年大概率钢铁需求仍要保持增长。如果这个增长成立，控制钢产量下降，难度加大。

综上，2021年粗钢产量会压缩吗？一方面取决于原料价格，一方面取决于自身的供需。如果需求下降，在市场作用下，钢铁产量自然下降，同时可达到降低碳排放的目的。当然如果需求下降加上原料价格上涨势必会导致产量压缩。

钢小妹：2021年要求钢铁降产量！你觉得能降下来么？

② 钢铁产业的发展政策

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领域。《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》明确提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局;并从创新能力、产业结构、绿色低碳体系建设、资源保障和供给质量等方面对“十四五”期间钢铁行业发展做出了具体要求。对此全国各省市也陆续提出了“十四五”时期钢铁行业的发展目标。本文将对国家层面、地方层面的钢铁行业政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

行业主要上市公司：目前国内钢铁行业的上市公司主要有宝钢股份(600019)、河钢股份(000709)、沙钢股份(002075)、鞍钢股份(000898)、安阳钢铁(600569)、山东钢铁(600022)、华菱钢铁(000932)、马钢股份(600808)、本钢板材(000761)、包钢股份(600010)等。

本文核心内容：钢铁行业政策历程、国家层面钢铁行业政策、31省市钢铁行业政策、31省市钢铁行业发展目标。

1、政策历程图

自建国后的五十余年内，我国钢铁行业发展迅速。1996年，我国钢产量突破1亿吨，占世界钢产量的13.5%，成为世界第一大钢铁生产国;2001-2005年：钢铁工业的固定资产投资总额为7167.37亿元，超过1949~2000年中国钢铁工业固定资产投资的总辩衫和。

但是在钢铁行业迅速发展的同时，我国钢铁行业也面临着诸多问题：至“十五”初期，我国对钢铁市场的巨大需求估计不足，制定的相应发展规划与实际差距较大;产业发展布局缺乏统筹安排;技术进步跟不上新增产能的发展，产品品种质量结构矛盾突携高腔出;产业集中度低，影响企业联合重组的体制和机制问题有待进一步解决;落后产能亟待淘汰，钢铁行业的现代销售体系不健全，大宗原材料的稳定供应链还有待进一步发展等。这些问题将是“十一五”期间我国钢铁工业需要认真面对并着手解决的。

“十五”至“十四五”规划期间，我国钢铁行业历经了从“高速发展”到“淘汰落后产能念枝，实现绿色可持续的高质量发展”的变化;各阶段我国钢铁行业发展规划重点基本均集中在淘汰落后产能、严控钢铁产能和积极推进钢铁行业实现合理布局等。

“十五”计划(2001-2005年)至“十一五”计划(2006-2010年)时期，国家层面提出：着力解决产能过剩问题，严格控制新增钢铁生产能力，加速淘汰落后工艺、装备和产品等发展方向;从“十二五”规划开始(2011-2015年)，明确了重点统计钢铁企业的平均吨钢综合能耗、吨钢耗新水量和吨钢二氧化硫排放等要求，以实现实现钢铁工业由大到强的转变;
“十三五”期间，规划明确了钢铁工业供给侧结构性改革要求、压减粗钢产能、提高产能利用率和行业集中度等目标;

到“十四五”时期，根据《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，布局结构合理和绿色低碳可持续的高质量发展以确保2030年前实现碳达峰等，成为“十四五”时期我国钢铁行业的重要任务。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面钢铁行业政策汇总

近年来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了推动钢铁行业绿色低碳发展的政策规划，内容涉及5G网络建设、终端IPv6升级改造、“双千兆”网络基础设施、工业互联网建设等;2020年以来我国钢铁行业主要政策规划汇总如下：

注：查询时间为2022年5月10日。

——钢铁行业重点政策规划解读

(1)《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》

2022年1月20日，工业和信息化部、发展改革委和生态环境部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，提出力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。绿色低碳深入推进，构建产业间耦合发展的资源循环利用体系，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰。等发展目标。“十四五”期间我国钢铁行业节能减排发展主要目标如下：

(2)《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》

大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，2022年1月24日国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》，从实施节能减排重点工程、健全节能减排政策机制和强化节能减排工作落实等方面，对钢铁行业节能减排工作做出了指引：

——国家层面钢铁行业发展目标解读

2022年2月，国家发展改革委等4部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，围绕炼油、水泥、钢铁、有色金属冶炼等17个行业，提出了节能降碳改造升级的工作方向和到2025年的具体目标。对于钢铁行业，提出到2025年，钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》中有关钢铁行业节能减排的指导内容如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市钢铁行业政策汇总

根据《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，到2025年，我国将力争实现80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰等发展目标。截至2022年5月10日，全国31个省、自治区和直辖市均发布了“十四五”时期和至2025年末的钢铁行业发展规划，重点内容涉及禁止钢铁行业新建和扩建、推进行业高端绿色化发展、鼓励钢铁企业兼并重组，提高产业集中度以及降低单位地区生产总值能耗、降低规模以上单位工业增加值能耗等目标：

——31省市钢铁行业发展目标解读

“十四五”期间，我国31个省、自治区和直辖市都提出了钢铁行业的发展目标。其中，河北、江苏、山东、辽宁和山西等钢铁生产大省提出了单位地区生产总值能耗下降指标、规模以上单位工业增加值能耗下降指标、钢铁产业主营业务收入增长率、钢铁行业总投资额等具体发展目标;湖南、湖北、福建等地提出钢铁及相关行业营业收入目标、废钢回收利用量等发展目标;此外，北京、广东等省份虽未公布具体的数据指标，但也提出了钢铁行业的具体发展目标：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

③ 钢铁行业15年比14年下滑多少

2015年全国粗钢产量8.03亿吨，目前中国钢铁产能大概在12亿吨。赵喜子在做了大量的预测研究和趋回势性分析后得出的基答本结论是，到2020年钢铁年产量必须下降到6亿吨左右，产能减少3亿吨。债务方面，来自中钢协的数据显示，去年11月末钢铁全行业银行短期借款和长期借款余额达13359亿元。另据赵喜子测算，此外还存在着大概2万多亿的非银行负债。一直以来，钢铁行业的债务风险被银行掩盖了，多位业内人士认为，应当把隐性的风险公开披露。

④ 大炼钢铁持续了几年

大炼钢铁是指1957年11月至1958年亩宏12月，持续了一年。
为了达到“赶英超美”的钢铁产量目标，在全国范围内开展的一项弊耐哗全民炼钢运动。
大炼钢铁运动，严重违背了国民经济有计划，按比例的发展规律，造成人力、物力、财力的极大浪费，严重削弱了农业，冲击了轻工业和其他事业，造成国民经济比例失调，严重影响了人民生活。
1958年8月17日通过《全党全民为生产1070万吨钢而奋斗》的决议，从此掀起轰轰烈烈的全民大炼钢铁运动。决议指出1959国民经济计划的主要目标之一是钢产量达到2,700万吨，争取3,000万吨。认为实现此计划，中国钢铁和其他主要工业产品的产量除电力等少数几种租行外，都将超过英国。
但截至1958年8月底，全中国钢产量仅450万吨，只剩四个月要完成650万吨。9月1日发表公报，号召全党全民为生产1,070万吨钢奋斗。人民日报发表社论，指出“钢铁工业是整个工业的基础，是整个工业的纲，是整个工业的元帅。

⑤ 国家限制钢铁产量是利好还是利空啊

当然是利好。钢铁行业本身具有大起大落的特点，任由市场自由竞争和自生自灭，只会导致重专复建设和低属水平竞争。
钢产量已经过剩，其实现在动手已经滞后。
通过国家对钢铁产业的有效调整，既可优化先进的企业的经营环境，还可降低钢铁企业采购成本，提高我国钢铁企业整体水平。

⑥ 分析未来中国钢铁的发展趋势

各地响应国家政策，严格执行产能置换方法，助推钢铁超低排放

近年来，国家陆续出台政策化解钢铁行业的过剩产能以及淘汰落后产能，要求各地严格执行产能置换办法，严控严重过剩行业新增产能，促进钢铁行业供给侧结构性改革;实现能源消耗和污染物排放全面稳定达标，产品质量稳定性和可靠性水平大幅提高，实现一批关键钢材品种有效供给，即推动钢铁产品结构调整升级。

2019年4月29日，生态环境部等五部委联合发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。《意见》针对京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域未来5年钢铁产能超低排放的改造进度提出具体目标：预计2020年底前，对上述重点区域完成60%产能改造;2025年底前，对上述重点区域钢铁企业超低排放改造全部完成，全国范围内完成80%的产能改造。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

⑦ 中国钢铁产量是多少

国家统计局数据显示，2020年1-12月全国粗钢产量为78159.3万吨。

据中国钢铁工业协会发布数据显示，2020年，重点统计钢铁企业销售收入47033亿元，同比增长10.86%，实现利税3083亿元，同比增长7%;利润总额2074亿元，同比增长6.59%。2020年12月末，重点统计钢铁企业资产负债率62.27%，同比下降0.18个百分点。

2020年1-12月份全国钢材产量累计为132489.2万吨，累计增长7.7%。

据国家统计局数据，2018年12月，粗钢日均产量为245.55万吨，环比下降5.1%，同比上升8.2%。

“与上年同期相比有明显上升，但在冬季需求逐步进入淡季以及环保力度提升的共同作用下，自2018年9月达到最高点269.5万吨以来，持续三个月回落，12月日产较最高点回落8.9%。”王国清说。

兰格钢铁网统计的全国百家高炉开工率调查数据与全国粗钢日产趋势吻合。2018年12月，全国百家中小企业高炉开工率均值为76.48%，较11月下降了2.28个百分点，同样创下当年4月以来的新低。

王国清预计，2019年中国粗钢产量增幅将有所收缩，产量将达到9.5亿吨左右，增幅约3%，较2018年回落3个百分点。

王国清分析称，今年中国钢铁行业将继续稳固供给侧改革成效，在兼并重组、节能减排等方面有效推进，重点省份将进一步推进钢铁去产能，钢铁产能置换方案将开展专项抽查，落后产能依法依规退出将持续推进等。

⑧ 我国钢铁产量会大幅下降吗

那就要看国家的调控力度有多大了。供给侧结构性改革在今年的主要工作是“三去一降一补”，排在第一位的就是“去产能”，主要是压缩钢铁、煤炭等传统行业的过剩产能。根据国务院的安排，钢铁行业将在近年来淘汰落后的基础上，到2020年粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨。煤炭行业的去产能目标则是，从2016年开始，用3到5年时间退出产能5亿吨左右，减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。
相比其他工作，去产能的目标清晰、边界比较清楚，应该是首先有效率推进并完成的任务，这样才好推动其他挑战更大的工作。不过，在现实之中，去产能开始面临现实的挑战，在去产能压力大的重点区域，开始出现了抵触甚至是“反弹”情绪。
今年5月，中国第一钢铁大省河北省政府立下压减1726万吨钢铁、1422万吨炼钢产能的军令状，此后又出台了《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，提出用3-5年时间，全省退出煤矿123处、退出产能5103万吨。不过，部分河北钢企表示，当河北省不折不扣地去产能时，外省企业却到河北购买已经拆除的二手装备。有钢企负责人和基层干部表示，过去三年来，在国家要求去产能之际，东部某省的钢铁产能反而增加了1500万吨。部分钢企和基层地方对去产能产生了抵触情绪，称“钢铁去产能是国家意志，不应当只由河北承担”，“其他有钢省份不能只享受市场利益，却不承担去产能责任，要真正做到全国一把尺子量到底。”
除了对去产能的地区性公平提出质疑，部分钢企还对环保方面的公平性表示不满。据媒体援引河北国有钢厂负责人称，现在合规企业生产一吨钢的环保成本约为150-200元人民币，但环保执行较差的企业成本则为40-50元/吨，甚至没有成本。一旦国家相关检查和标准执行有所疏漏，没有管住执行较差的企业，对于合规钢厂就形成很大的不公平。此外，补偿资金到位也有问题，很多去产能对象是民企，由于民企很少给职工上保险，而职工没有保险就不能得到补偿，又形成了国企和民企之间的不公平。
在中央政府强力推动“去产能”之下，相信类似的“反弹”现象并不多见，而且在行政调控之下，也不会影响“去产能”的大局。但是，政策执行中的现实问题却不能忽视，否则会留下很多后患。在我们看来，当前“去产能”亟须处理好一些矛盾：一是去产能重点区域与非重点区域的矛盾，区域之间可以有目标差异，但绝不能允许出现其他省份到河北买旧设备的现象！也不能允许这边去产能、那边却在扩产能的现象。二是环保执法既要有硬度，形成环保硬约束，还要有广度，点和面都要覆盖，不能有大的遗漏。三是去产能补偿中，对国企和民企一视同仁，不能形成新的不公平。四是要兼顾行政方式“去产能”与市场回暖后的现实需求。
对于去产能与市场回暖问题，尤其需要处理好。今年下半年以来，国内钢价上涨与煤价上涨比较明显，这是在“稳增长”目标下的需求上升所致，对这种有真实需求支撑的变化，就不是简单化的压制能解决问题的。这都要求政府主管部门和基层政府能够系统、全面地来处理问题。我们注意到，国家发改委最近在相关规划中表示，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，对连年亏损、资不抵债、扭亏无望、靠银行续贷等方式生存的钢企实施整体退出，推动取消加工贸易项下进口钢材保税政策，适时调整重大技术装备所需钢材进口税收减免政策。在这类总量控制政策之下，去产能政策的执行的确也需要有一些弹性。
去产能是供给侧结构性改革的重头戏，也是最紧迫的任务，如果推进不下去，肯定会导致更多的改革受阻，因此，对于地方和企业在去产能的一部分“反弹”需要高度重视。